МОСКВА, 16 мар - ПРАЙМ, Наталья Карнова. Глава Минфина Антон Силуанов сообщил о возможном исчерпании Резервного фонда к 2017 году. По его словам, это произойдет, если темпы его использования для погашения дефицита бюджета и выполнения социальных обязательств не изменятся с текущего уровня. В 2015 году были использованы средства Резервного фонда в сумме 2,6 триллиона рублей.
Дефицит бюджета в этом году прогнозируется на уровне 2,4 триллиона рублей. С большой долей вероятности большая его часть вновь будет гаситься из Резервного фонда, который для этого и предназначен. На текущий момент его объем составляет 3,7 трлн рублей (или почти 50 млрд долларов), что почти на 40% меньше показателя годичной давности, свидетельствуют данные Минфина.
В этой ситуации финансовое ведомство выступило против использования Резервного фонда на погашение госдолга, как предложили депутаты от КПРФ. Коммунисты называют это более целесообразным, нежели приобретение гособлигаций США. На данный момент стоимость принадлежащих РФ US Treasuries приближается к 100 млрд долларов.
Также депутаты от КПРФ предложили также отказаться от привлечения займов за рубежом вместо использования накопленных запасов, что вновь вызвало отрицательную реакцию Минфина. По словам Силуанова, накопление в фондах нефтегазовых доходов влияет на оценку привлекательности российской экономики для иностранных инвесторов. В целом займы, даже по ОФЗ на внутреннем рынке, выгоднее, чем простое размещение средств фондов в валюте на счетах в Центробанке. На внешние займы приходится чуть более трети общего объема госдолга РФ.
В 2014 и 2015 годах Россия не выходила на международные рынки капитала из-за неблагоприятной экономической ситуации, до этого ее присутствие было незначительным и носило скорее имиджевый характер. В 2016 году возможно размещение евробондов на сумму до 3 млрд долларов/
Эксперты в этой ситуации склонны разделять мнение Минфина. "Популистские идеи, высказанные депутатами от КПРФ в преддверии думских выборов, показывают, что они не до конца разбираются в экономике и не понимают баланса выгод и рисков. Минфин, в свою очередь, грамотно и ответственно подходит к вопросу формированию бюджета и источников финансирования, поэтому его позиция более экономически выверена", - рассуждает главный экономист ING Дмитрий Полевой.
По мнению аналитика "Райффайзенбанка" Дениса Порывай, использование Резервного фонда для покрытия дефицита бюджета в нынешнем виде приводит к тому, что в банковской системе увеличивается избыточная денежная масса, которую приходится стерилизовать. "При стандартной процедуре выхода на долговой рынок это происходит автоматически, что лучше для экономики", - пояснил он.
Эксперты также согласились с идеей, что гасить госдолг за счет накопленных резервов было бы неразумно. Резервный фонд – это деньги, которые у нас уже есть, и если нам могут еще дать в долг, разумнее их не тратить, а перезанять. Условия и доходность этих займов, спрос на российские облигации, поиск инвесторов и организаторов выпуска ценных бумаг – технические вопросы, которые Минфин вполне успешно решает.
Учитывая, что есть стратегическое намерение сохранить хотя бы часть Резервного фонда до выборов президента в 2018 году, министерство и дальше будет изыскивать оптимальные возможности для займов.
В этой ситуации наиболее целесообразно постепенно наращивать заимствования на внутреннем рынке, а внешние займы использовать в меньшей степени. Последние зависят от иностранного спроса, который, в свою очередь, определяется санкциями США и ЕС, а азиатские инвесторы пока предпочитают вкладываться лишь в конкретные российские проекты, пояснил аналитик "Райффайзенбанка". Российские же инвесторы вполне в состоянии предоставить не только 3 млн долларов, но и больше. Кроме этого, следует наращивать доходы от приватизации госсобственности, считают аналитики.
