МОСКВА, 24 мая - ПРАЙМ, Наталья Карнова. Компенсационный фонд, который будет страховать риски обманутых дольщиков жилья, может начать работу уже в этом году, заявил министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень. О необходимости создания такого фонда ранее говорил президент Владимир Путин.
Для создания этого фонда необходимо внести изменения в 214-ФЗ, регулирующий долевое строительство объектов недвижимости. В частности, пока обсуждается организационно-правовая форма фонда. По словам министра, необходимые поправки в закон могут быть внесены уже в эту весеннюю или осеннюю сессию, и с 1 января закон должен вступить в силу. Кроме этого, необходимо внести ряд поправок в другие законодательные акты, а также на практике разработать механизм реализации работы фонда.
Предполагается, что он будет работать по образцу Агентства по страхованию вкладов: фонд будет пополняться за счет выплат в размере 1-1,5% от каждого договора долевого участия. Объем фонда может составить 30-35 млрд рублей в год. Таким образом, ка каждого из 70 с лишним тысяч обманутых дольщиков, которые сегодня зарегистрированы в России, придется примерно по 500 тысяч рублей.
Формально, страхование гражданской ответственности застройщиков уже существует. Однако делают это далеко не все: к примеру, в Москве застрахована лишь треть договоров ДДУ. Дело в том, что застройщики и страховые компании оказались не готовы к созданию нового рынка страхования участников долевого строительства. Небольшие страховые фирмы доступны по цене, но не всегда могут покрыть все риски недостроя, крупные же авторизованные страховщики предъявляют высокие требования к финансовой состоятельности застройщиков, поясняет управляющий партнер ГК "ВекторСтройФинанс" Андрей Колочинский.
"Не всё гладко и с Обществом взаимного страхования застройщиков – некоторые региональные строительные компании считают эту организацию проводником интересов крупнейших московских компаний. В итоге, видя такой разлад на рынке, государство решило ликвидировать проблему одним махом, то есть создать единый компенсационный фонд, который, с одной стороны, разделит риски страховщиков, а с другой – будет проводить единую политику страхования всех застройщиков", - добавил эксперт.
По мнению участников рынка, внедрение новации вряд ли существенно изменит ситуацию для застройщиков. Крупнейшие игроки рынка и сейчас отчисляют страховые взносы, которые могут быть направлены для возмещения обязательств других застройщиков, застрахованных в той же компании, напомнила управляющий партнер "Метриум Групп" Мария Литинецкая.
"Кроме того, масштабность девелопера вовсе не является гарантией его надежности. Вспомнить, хотя бы СУ-155, который являлся крупнейшим девелопером не только в Московском регионе, но и по стране в целом", - добавила она.
Сами же застройщики считают, что появление компенсационного фонда с большой долей вероятности приведет к тому, что сумма отчислений автоматически будет закладываться в цену жилья. "Размер взноса 1% - это много, а значит, скажется на стоимости квадратного метра", - уверена директор юридического департамента ГК "Эталон" Виктория Цытрина.
По ее словам, наказать рублем застройщиков, в первую очередь, добросовестных - просто, но жилье от этого доступнее не станет. В этой связи властям следует улучшить информирование граждан о рисках инвестиционной деятельности, стоимости строительства, разъяснить, что выбирать нужно надежных застройщиков с репутацией и опытом работы, публикующих свои финансовые отчеты, а не только предлагающих дешевую квартиру.
"Кроме того, если компенсационный фонд будет пополняться за счет страховых взносов, это повлечет за собой увеличение суммы страховых отчислений, так как страховщикам также необходимо будет компенсировать свои риски и убытки", - добавила гендиректор "БЕСТ-Новострой Виктория Григорьева.
Эксперты полагают, что говорить об эффективности фонда в плане искоренения проблемы обманутых дольщиков рано, поскольку конкретики по его работе пока нет. Они сомневаются, что фонд заработает до конца текущего года, так как необходимо проработать слишком много моментов и полагают, что его размер должен быть больше, чем заявленные 30-35 млрд рублей.
По мнению Андрея Колочинского, для эффективной работы компенсационного фонда понадобится примерно 160 млрд рублей. Если государство сможет собрать такую сумму, и поддержит на начальном этапе этот фонд, то проблема дольщиков будет решаться эффективно, считает он.
В целом при нормальном функционировании фонда выиграют все - к застройщикам придут покупать квартиры, более уверенные в безопасности своих вложений клиенты, а государство снимет социальную напряженность, связанную с обманутыми дольщиками.
