МОСКВА, 30 ноя /ПРАЙМ/. Выходец из Минфина Максим Орешкин, занявший пустовавшее две недели кресло министра экономического развития РФ, может сблизить позиции двух министерств, которые в последнее время сильно расходились.
Министр финансов Антон Силуанов не скрывал радости от этого назначения. Эксперты характеризуют Орешкина как профессионала, а сам он считает своей главной задачей ускорение роста российской экономики.
Орешкин, которому в июле исполнилось 34 года, стал самым молодым министром действующего правительства. Он пришел на смену Алексею Улюкаеву, задержанному 15 ноября по подозрению в получении взятки в 2 миллиона долларов.
После отставки Улюкаева появилась новая волна слухов об объединении двух министерств под эгидой Минфина.
"Все, наверное, думали - объединение министерства экономики и министерства финансов… Главное объединение в том, чтобы единомышленники работали в министерствах, а не какое-то номинальное объединение. Главное - объединение идей, объединение в планах своей деятельности, в политике. Именно на это будет направлена работа двух ведомств", - сказал Силуанов журналистам, комментируя назначение своего заместителя.
Назначение Орешкина означает укрепление позиций Минфина в правительстве – министерство в октябре и так уже выиграло "спор" с Минэкономразвития по консервативным расчетам прогноза, которые легли в основу параметров бюджета на трехлетку.
"К сожалению, в последние месяцы похвастаться такой работой (совместной с МЭР - ред.) не приходилось. Мы, уверен, совместно будем вырабатывать уже меры структурной политики, у нас не будет разногласий по прогнозам социально-экономического развития, поскольку база подготовки таких прогнозов, условия и последствия реализации этих прогнозов - они очевидны будут новому министру экономического развития, поскольку здесь не будет никаких амбиций со стороны министерства одного и министерства другого", - сказал Силуанов.
В настоящее время деятельность двух министерств в правительстве курирует первый вице-премьер Игорь Шувалов, но стоит вспомнить, что предшественник Силуанова Алексей Кудрин совмещал портфель министра с постом вице-премьера. После его ухода из правительства в 2011 году вес двух министерств уравнялся.
"Хорошее решение. Справится", - прокомментировал Кудрин назначение Орешкина.
МОЛОДОЙ ПРОФЕССИОНАЛ
Несмотря на молодость нового главы Минэкономразвития, аналитики, коллеги и бизнес-сообщество единогласно считают его профессионалом высокого класса.
"Максим Орешкин - профессионал высокого класса. Поскольку я в общественном совете министерства финансов, естественно, мы общались. Будет больше синергии министерства финансов и министерства экономики, безусловно", - сказал РИА Новости глава организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Александр Калинин.
"Орешкин стал одним из самых молодых наших министров, и я считаю, что это сигнал от президента по обновлению кадров нашего правительства, по его омоложению - назначение Орешкина является позитивным фактором для Минэкономразвития: он обладает достаточным опытом, в том числе, по международной тематике", - заявил президент "Деловой России" Алексей Репик.
"Считаю, что это абсолютно удачное назначение в том смысле, что Орешкин - это грамотный экономист, причем грамотный по-современному, то есть он очень хорошо разбирается именно в современных экономических проблемах и не только внутрироссийских, но и международных, что очень важно. Я его хорошо знаю, можно сказать, Минэку повезло. Считаю, адекватное назначение, мне нравится", - сказал экс-замглавы Минфина Олег Вьюгин.
"Высокий профессионал и хороший экономист", - охарактеризовал Орешкина ректор РАНХиС Владимир Мау, возглавляющий общественный совет Минэкономразвития.
"Орешкин - классный макроэкономист, лучше него в области макроэкономики я не знаю на рынке. Вы это просто увидите потом и вспомните мои слова. Поскольку вы видели, как этот специалист рос у нас в министерстве: он пришел к нам директором департамента, потом стал замминистра. Поработал замминистра, и его президент отметил на столь высокую должность. Орешкин суперквалифицированный специалист", - подытожил общее мнение Силуанов.
ЖЕСТКИЙ СТИЛЬ
В Минфине Орешкин проработал больше трех лет, сначала в должности директора департамента, а затем – заместителя министра. Он отвечал за долгосрочное стратегическое планирование, был главным прогнозистом министерства, причем его расчеты зачастую не совпадали с оценками Минэкономразвития, но были близки к ЦБ.
Орешкин является автором нового бюджетного правила, которое должно заработать после 2019 года. Оно предполагает установить цену отсечения нефти в 40 долларов за баррель: доходы от превышения этой цены будут направляться в резервы и размещаться в валюте, а в случае резкого падения цен Минфин будет продавать эту валюту, пополняя бюджет. В рамках этого правила Минфин фактически получит функции управления курсом рубля.
Банк России поддерживал эту инициативу Минфина, подчеркивая, что именно такая жесткая бюджетная политика является одним из важнейших условий снижения ключевой ставки. Улюкаев же выступал ярым противником такого варианта правила – считая его непроработанным.
Как и Силуанов, Орешкин был сторонником экономии средств Резервного фонда и ФНБ, предпочитая финансировать дефицит бюджета за счет привлечения заимствований.
Именно с приходом Орешкина в Минфин Федеральное казначейство существенно расширило список долговых инструментов на внутреннем рынке: в прошлом году представило ОФЗ с доходностью, привязанной к инфляции, а также обсуждает выпуск внутренних облигаций в юанях и специальных бумаг для физлиц. Поэтому Минфин заинтересован "рублем" в снижении инфляции, которая влияет на стоимость заимствований.
Сфера влияния Орешкина в Минфине не распространялась на внешнюю долговую политику. Однако он приложил немало усилий для исправления ситуации с суверенными рейтингам России, которые упали после введения санкций против РФ. В течение двух лет Орешкин регулярно встречался с представителями "большой тройки" рейтинговых агентств.
Рейтинги по шкале S&P и Fitch пока остаются ниже инвестиционного уровня, но осенью оба агентства улучшили свои прогнозы по России.
"У него репутация человека активного, который имеет связи с финансовым рынком, инвестиционным сообществом, с реальным сектором, поэтому мне кажется, что в этом случае это очень хорошее назначение", - прокомментировала главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова.
ДАЕШЬ РОСТ!
До прихода на госслужбу Орешкин семь лет работал на руководящих позициях в аналитических подразделениях крупных банков. Журналисты часто обращалась к нему за комментариями и прогнозами, поскольку его оценки уже тогда были одними из самых точных на рынке.
Орешкин с годами не растерял свою "прозорливость" - в апреле этого года он первым официально заявил, что инфляция в России по итогам 2016 года может быть ниже 6%, хотя на тот момент это казалось несбыточным.
Также Орешкин в сентябре предрекал "жесткую посадку" экономики Китая, что вкупе с другими проблемами в мировой экономике может привести к реализации стрессового сценария с ценой на нефть в 30 долларов за баррель в ближайшие несколько лет. По его мнению, Россия меньше многих других стран пострадает от этих проблем, однако власти РФ должны учитывать данный риск.
В среду в беседе с президентом Владимиром Путиным новый глава Минэкономразвития заявил, что самое плохое для российской экономики уже позади.
"Но темпа роста, конечно, недостаточно. Поэтому главная задача на предстоящий год - это подготовка ключевых мер, которые позволят снять структурные преграды для роста российской экономики. Много ограничений, сейчас как раз начнем работу ", - рассказал Орешкин.
"Максим Станиславович, вы человек достаточно молодой, но молодым специалистом Вас уже не назовешь. Вы человек грамотный и зрелый специалист, опытный", - ответил Путин и пожелал ему удачи.
