ВАШИНГТОН, 16 ноября — Dow Jones. В текущем году конгресс США принял две важные программы, направленные на увеличение числа получателей государственных пособий по безработице и повышение самих выплат. Срок действия данных программ истекает 1 января, после чего миллионы американцев останутся без пособий, если только законодателям не удастся преодолеть разногласия по поводу новых мер поддержки для пострадавших от пандемии.
Сложившаяся ситуация повышает риск того, что семьи безработных не смогут обслуживать свои ипотечные кредиты и автомобильные займы, предупреждают экономисты. Тем временем рост заболеваемости коронавирусом в США угрожает восстановлению экономики.
В большинстве штатов пособия по безработице выплачиваются на протяжении 26 недель. Продление выплат еще на несколько недель происходит в случае плохой экономической ситуации. В марте конгресс одобрил продление срока выплаты пособий еще на 13 недель, а также назначил выплаты тем людям, которые при обычных обстоятельствах не могут рассчитывать на пособия, в частности, фрилансерам, независимым подрядчикам и людям, лишившимся работы из-за пандемии, например, ввиду заражения коронавирусом или необходимости ухаживать за больным членом семьи.
Согласно последним доступным данным, на момент 24 октября более 13 млн американцев получали пособия в рамках одной из двух программ, и в ближайшие недели эта цифра, как ожидается, вырастет, поскольку все больше безработных (многие из которых лишились работы с началом пандемии) будут оставаться без обычных пособий.
Если срок действия этих программ завершится, то утраченный доход получателей пособий в 1-м квартале следующего года составит примерно 150 млрд долларов США, подсчитал экономист Deutsche Bank Бретт Райан. Более слабые показатели потребительских расходов внесут негативный вклад в рост ВВП в размере одного процентного пункта, заявил он.
"Полного обвала (экономической) активности не будет, — полагает Райан. – Тем не менее, последствия для социальной сферы и кредитования, которые трудно оценить, делают ситуацию более серьезной".
Уволенные работники и так снизили свои расходы, после того как в августе прекратилась выплата еженедельных дополнительных пособий по безработице в размере 600 долларов, которые играли ключевую роль в ограничении экономического ущерба от пандемии.
В штатах с более низкими пособиями по безработице, такими как Флорида и Алабама, некоторые работники, которые были уволены еще в марте, уже исчерпали возможность получения выплат от властей штата и федерального правительства или же лишатся этой возможности до конца года.
Для многих людей эти выплаты уже практически сошли на нет, заявил Чед Стоун, главный экономист Центра бюджетных и политических приоритетов. На протяжении последних восьми месяцев деньги от государства позволяли многим домохозяйствам оставаться на плаву.
Ряд других программ помощи должны завершиться к концу года, включая общенациональный мораторий на выселение арендаторов жилья, приостановка обслуживания студенческих кредитов и налоговые послабления для бизнеса.
Тем временем местные правительства обдумываю возможность введения новых ограничений на перемещение людей, работу школ и компаний, стремясь сдержать распространение коронавируса. Представители бизнеса, сумевшие организовать обслуживание клиентов вне помещений, такие как заведения общественного питания и фитнес-центры, в скором времени могут столкнуться с трудностями из-за похолодания.
Лидер сенатского большинства Митч Макконнелл и спикер палаты представителей Нэнси Пелоси ранее заявляли, что конгресс должен одобрить новый пакет мер поддержки экономики к концу года. При этом они имеют существенные разногласия по издержкам на меры стимулирования.
Демократы считают необходимым пакет мер стимулирования объемом в 2 трлн долларов, который будет предусматривать продление программ, чей срок действие истекает, а также возобновление выплаты еженедельных дополнительных пособий в размере 600 долларов. Республиканцы согласны на пакет стимулирующих мер объемом в 650 млрд долларов, предполагающий 300 долларов в неделю в виде дополнительных пособий без продления истекающих программ поддержки. Избранный президент США Джо Байден заявил, что хотел бы увидеть принятие закона о мерах поддержки к концу текущего года.
Конгресс обычно продлевает пособия по безработице во время экономических спадов. Например, во время предыдущей рецессии, некоторым работникам пособия выплачивались на протяжении до 99 недель.
Республиканцы считают, что слишком большие пособия лишат людей мотивации возвращаться к работе, хотя экономисты не нашли этому подтверждения.
Ситуация на рынке труда в последнее время улучшалась более стремительными темпами, чем ожидалось. Уровень безработицы в октябре упал на один процентный пункт, до 6,9%, тогда как руководство Федеральной резервной системы в июне прогнозировало, что безработица к концу года будет составлять 9,3%.
Тем не менее ежемесячный прирост числа рабочих мест замедлился по сравнению с летним периодом, до 638 000 в октябре против 1,5 млн в августе.
Из 22 млн рабочих мест, утраченных в марте и апреле, было восстановлено 12,1 млн, однако число людей, остающихся без работы на протяжении более 27 недель, продолжает расти.
Численность американцев, получающих обычные пособия по безработице, с августа сократилась на 7,7 млн, однако получателей дополнительных выплат стало на 3,2 млн больше, а значит, многие безработные просто стали участниками другой программы. Впервые с февраля число людей, сообщивших о постоянной утрате рабочего места, превзошло число временно уволенных.
Американские законодатели ранее заявляли, что если соглашение о мерах поддержки не будет достигнуто к концу года, то пособия могут быть назначены задним числом, хотя это не особо поможет людям, по-прежнему остающимся без работы и потратившим все свои сбережения, заявила Мишель Эвермор, аналитик Национального проекта трудового законодательства.
— Автор Kate Davidson, kate.davidson@wsj.com; перевод ПРАЙМ, +7 (495) 645-37-00, dowjonesteam@1prime.biz
(Конец)
Dow Jones Newswires, ПРАЙМ