МОСКВА, 27 окт - ПРАЙМ, Ирина Андреева, Антон Мещеряков. Россия вернула Турции возможность поставлять томаты на российский рынок, хоть и в ограниченном объеме, тем самым разрешив последний пункт торговых разногласий, вызванных атакой турецких ВВС на российский Су-24 в ноябре 2015 года.
При этом Россия, по словам вице-премьера Аркадия Дворковича, в ответ рассчитывает на скорое открытие турецкого рынка для своих мясных продуктов, а также сохраняет за собой право ответных мер за введение турецкой стороной механизма проверки счетов-фактур для сельхозэкспортеров.
Запрет на поставку томатов из Турции в Россию стал самым долгим по сравнению с другими овощами - он продлился 1 год и 10 месяцев. По подсчетам аналитиков, убыток турецких производителей только от запрета поставок томатов составил более 2 миллиардов долларов.
ТЕАТР БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
Россия вводила эмбарго на поставки из Турции ряда продуктов с 1 января 2016 года в ответ на атаку турецких ВВС на российский Су-24 в Сирии. Помимо этого, Россельхознадзор в 2016 году ввел запрет на поставки в РФ турецких томатов, перца, гранатов, баклажанов, салата-латука и салата айсберг, кабачков и тыкв.
Затем ограничения последовательно снимались. Так, в октябре прошлого года правительство РФ отменило запрет на ввоз в отношении турецких апельсинов, мандаринов, абрикосов, персиков, слив и терна, а в марте 2017 года - в отношении репчатого лука и лука-шалота, цветной капусты, брокколи, соли, жевательной резинки и гвоздик.
В начале июня этого года российское правительство разрешило импорт из Турции замороженного мяса и субпродуктов кур и индеек, огурцов и корнишонов, свежего винограда, яблок, груш, клубники и земляники. Параллельно российские власти в ходе налаживания отношений с Анкарой стали обсуждать возможность возобновления поставок турецких томатов.
Если в середине апреля глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев говорил, что власти страны пока не собираются разрешать поставки помидоров из Турции, то уже в начале мая, после переговоров президентов двух стран, вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил, что ограничения на поставки в РФ томатов из Турции могут сохраниться в течение трех-пяти лет.
В то же время он указал, что ограничения все же будут гибкими. Предлагались различные варианты - сезонные поставки помидоров, ввоз их с ограниченного числа турецких предприятий, импорт в небольших объемах для переработки.
ТУРЦИЯ НАНОСИТ ОТВЕТНЫЙ УДАР
Тем не менее, помидоры все же стали серьезным камнем преткновения в торговых отношениях между Россией и Турцией. Пока между странами шли переговоры об отмене всех торговых ограничений, власти Турции принимали меры, которые - прямо или косвенно - подталкивали Россию к снятию своих запретов.
С 15 марта Турция изменила порядок ввоза некоторых видов сельхозпродукции для переработки внутри страны, в том числе пшеницы и подсолнечного масла. При этом Россия не попала в перечень стран, имеющих право на беспошлинные поставки. Представители турецкого бизнеса объясняли такие меры тем, что Россия не сняла полностью запрет на поставку продуктов из Турции, в частности томатов.
В начале мая президент РФ Владимир Путин по итогам переговоров с главой Турции Тайипом Эрдоганом сообщил о договоренности по "комплексному решению о снятии ограничительных мер во взаимной торговле", указав, что ограничения по поставкам томатов пока сохранятся. Он пояснил, что данный вопрос увязан с периодом окупаемости затрат российских производителей.
После этого, Турция объявила об отмене введенных в марте ограничений по пшенице. Однако в конце мая несколько российских и турецких сельскохозяйственных ассоциаций сообщили о том, что власти Турции ввели новые барьеры в торговле, ограничив для российских компаний количество лицензий на импорт в режиме внутренней переработки, который дает право на беспошлинный ввоз товара.
С 9 октября Анкара ввела новые ограничения на поставки сельхозпродукции из РФ. Как сообщили в Минсельхозе РФ, обязательным становится заверение счетов-фактур, представленных в таможенные службы при импорте сельхозпродукции (пшеница, нерафинированное подсолнечное масло, кукуруза, сухой горох, неошелушенный рис, жмых семян подсолнечника, твердая пшеница), страной происхождения которой является Россия.
Все эти события стали неофициально называться "помидорной войной". В апреле эксперты Института Гайдара и РАНХиГС писали, что события этой необъявленной "войны" освободили для российских производителей нишу на рынке в 500 миллионов долларов. В эту сумму оценивались поставки томатов и огурцов из Турции. В то же время потери российского АПК эксперты оценили в 1,3-1,5 миллиарда долларов.
МИР?
Однако все хорошо, что хорошо кончается. В октябре сопредседатель российско-турецкой межправительственной комиссии, глава Минэнерго РФ Александр Новак сообщил, что поставки 50 тысяч тонн томатов из Турции в Россию согласованы профильными ведомствами и могут начаться с 1 ноября, причем это будут поставки с четырех турецких предприятий.
В последнюю пятницу октября его слова воплотились на бумаге. Правительство РФ не отменило ограничения совсем, однако уточнило, что с 1 ноября ввоз свежих или охлажденных томатов из Турции возможен в пределах утвержденного Минсельхозом России разрешенного объема импорта этих товаров.
Одновременно российский Минсельхоз опубликовал проект приказа, согласно которому из Турции разрешается ввозить не более 50 тысяч тонн до конца 2017 года. Глава Плодоовощного союза РФ Сергей Королев допустил, что Турция может отгрузить первые партии томатов в РФ в течение недели после отмены запрета.
По его словам, поставки турецких томатов не отразятся на ценах, если Россия будет ввозить именно указанный объем томатов, а также если не будет "черного" и "серого" импорта. Представитель группы "Дикси", одного из крупнейших российских ритейлеров, Владимир Русанов сообщил агенРИА Новости, что компания заинтересована в закупках турецких томатов и ждет коммерческих предложений от поставщиков.
"Еженедельно готовы закупать по несколько сотен тонн. Организовать закупку и доставку в магазины сможем за одну-две недели", - рассказал он. По словам гендиректора аналитического агентства InfoLine Ивана Федякова, цены на томаты в России практически не изменятся после начала поставок из Турции, однако их качество может улучшиться.
