МОСКВА, 6 янв — ПРАЙМ. До конца 2022 года в трех субъектах России начнут выдачу пластиковых смарт-карт взамен паспортов. Процесс отказа от бумажных удостоверений личности, затягивающийся из-за технических нестыковок, должен завершиться в четвертом десятилетии нынешнего века, рассказал агентству "Прайм" юрист Европейской Юридической Службы Валентин Лупу.

Концепция введения в России удостоверения личности гражданина, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории России и план по ее реализации была принята еще 2013 году (Распоряжение Правительства РФ от 19.09.2013 N 1699-Р).

Срок начала замены паспортов на карты, согласно Концепции, был обозначен 1 января 2016 года, а завершить ее планировалось к началу 2025 года. Но процесс так и не был начат, а, значит, и завершен будет только в четвертом десятилетии века.

"В любом случае на руках россиянина останется только один документ — или смарт-карта, или бумажный паспорт. Выдача первого делает второй де юре недействительным", — подчеркнул эксперт. По его словам, смарт-карта не будет аккумулировать в себе, как предлагают некоторые политики, несколько документов — от водительских прав до СНИЛС. А уж тем более загранпаспорт: смарт-карта — документ, удостоверяющий личность только внутри страны.

"Электронный носитель информации смарт-карты будет содержать биометрические и иные персональные данные владельца паспорта, включая изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук (отпечатки пальцев)", — пояснил Лупу.

Кроме того, по его словам, указанная информация будет также формироваться в виде электронного документа с использованием специальной программы на индивидуальных мобильных устройствах. Иначе говоря, появится специальное мобильное приложение, позволяющее при необходимости предъявлять не смарт-карту, а сгенерированный QR-код. Правда, в этом случае возникает вопрос, если смартфон будет потерян или украден: будет ли это приравнено к потере паспорта со всеми вытекающими из этого последствиями?

В любом случае, пока концепция замены бумажного паспорта на смарт-карту — это только проект, и ещё много вопросов по введению электронного носителя остаются открытыми. По мнению Лупу, откладывание сроков начала реализации проекта, скорее всего, связано с подготовкой биометрических картотек и с тестированием мобильных программ поддержки.