"Помещение в список CreditWatch и пересмотр прогноза отражают обеспокоенность Standard & Poor's по поводу того, что неизбежное перераспределение расходных и доходных полномочий между округами и Тюменской областью может привести к негативным изменениям в финансовом и долговом положении ХМАО, а также нейтрализовать позитивные тенденции в экономике и качестве управления ЯНАО, - отметил аналитик Standard & Poor's Борис Копейкин. - При наихудшем сценарии округа могут потерять полномочия по управлению долгом".
Исключение ХМАО из списка CreditWatch будет зависеть от содержания и времени заключения соглашения о распределении доходов между регионами, а также действий администрации округа в новых условиях. В зависимости от значимости изменений для округа рейтинг ХМАО может быть понижен до "B+" или подтвержден на уровне "BB-". Исключение из списка CreditWatch ожидается в мае.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации ХМАО и ЯНАО имеют статус субъектов Российской Федерации. В то же время округа являются частью Тюменской области, которая также является субъектом Российской Федерации. В соответствии с федеральным законом, принятым в июле 2003 г, расходные полномочия и доходы должны быть существенно перераспределены. Округа и Тюменская область должны подписать договор о распределении доходных и расходных полномочий. Для обеспечения непрерывности бюджетного процесса в регионах соглашение должно быть достигнуто до конца апреля. В случае, если соглашение не будет подписано до конца 2004 г, большинство доходных и расходных полномочий округов будут переданы области с 1 января 2005 г.
Стабильный прогноз по ЯНАО отражает ожидания Standard & Poor's относительно того, что продолжающийся экономический рост и повышающееся качество управления в округе компенсируют ожидаемое перераспределение доходов между округом и Тюменской областью, позволив ему остаться на этом уровне рейтинга. Прогноз также отражает ожидания, что управление долгом в ЯНАО будет консервативным.
