Цель декларации - формирование публичных правил взаимодействия в коммунальной сфере и оформление социального заказа к власти о принятии первоочередных стратегических решений, необходимых для успешного продвижения реформы ЖКХ и развития коммерческих инициатив в отрасли.
В частности, декларация предлагает обеспечить законодательно коммерческую деятельность в сфере ЖКХ, в том числе реализацию концессионных схем управления коммунальной инфраструктурой, и принять в сфере тарифного регулирования принципы, обеспечивающие хозяйствующим субъектам /частным операторам/ норму прибыли и долгосрочное покрытие инвестиционных затрат. На уровне муниципалитетов предлагается создать условия для реализации долгосрочных инвестиционных проектов по реабилитации коммунальной инфраструктуры.
В декларации содержатся также предложения обеспечить бюджетное финансирование дотаций, льгот и субсидий для граждан путем перевода всех бюджетных средств для оплаты жилищно-коммунальных услуг в распоряжение граждан и после этого оплаты гражданами полной стоимости поставляемых ресурсов и услуг. Кроме того, предлагается снять ограничения для российских коммерческих банков по долгосрочному финансированию проектов и создать условия для привлечения в коммунальный сектор средств инвесторов, в том числе институциональных: пенсионных, страховых фондов и т.д.
В настоящее время декларация открыта для присоединения к ней всех субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг, которые разделяют ее принципы и готовы реализовывать их в своих регионах и в своем бизнесе.
Министерство промышленности и энергетики РФ 7 июня 2004 г заявило об одобрении и поддержке инициатив, изложенных в декларации. Минпромэнерго считает, что взаимодействие властей и частного бизнеса в сфере ЖКХ, в интересах конечного потребителя, является основным условием успешного проведения реформы в отрасли.
Декларация принципов взаимодействия публичной власти, частного бизнеса и потребителей в коммунальной сфере принята 5 июня 2004 г во Владимире на межрегиональном отраслевом форуме ЖКХ и подписана его участниками - представителями крупнейших частных федеральных компаний, работающих в области ЖКХ, администраций субъектов РФ, муниципалитетов, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций. Форум был проведен ОАО "РКС" совместно с администрацией Владимирской области при поддержке Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ.
ОАО "Российские коммунальные системы" зарегистрировано 29 мая 2003 г. Уставный капитал составляет 1 млрд руб. Акционерами компании являются РАО "ЕЭС России" (EESR) /25 проц/, ОФГ /номинальный держатель, 25 проц/, ЗАО Холдинговая компания "Интеррос" /10 проц/, ОАО "Кузбассразрезуголь" /10 проц/, ЗАО "Ренова" /10 проц/, ООО "ЕвразХолдинг" /10 проц/ и ООО "Еврофинанс" /10 проц/.
