Российское правительство намерено выделить в следующем году на поддержку отечественного малого бизнеса 1,5 млрд руб. Однако, по мнению замглавы Минэкономразвития Андрея Шаронова, эта символическая сумма позволит государству профинансировать некоторые пилотные проекты, которые призваны существенно облегчить жизнь российского малого предпринимателя.
Сейчас в России зарегистрировано 946 тысяч малых предприятий, и хотя их число за этот год возросло на 10 проц, в нашей стране в среднем на 1000 человек зарегистрировано 7 малых предприятий, тогда как в США и европейских странах - 35. Вклад российских малых предприятий в ВВП составляет 10-12 проц, тогда как в развитых государствах этот показатель достигает 50-60 проц, а количество трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе, в России составляет 19 проц, а в Европе - порядка 70 проц.
Почему же так невыгодно в нашей стране заниматься малым бизнесом? По мнению А.Шаронова, основными проблемами российских малых предприятий являются, в частности, нестабильность налогового законодательства, высокая налоговая нагрузка, высокая арендная плата за помещения, недостаточный платежеспособный спрос на производимые ими товары или услуги, а также трудности с получением кредита. Но самой главной трудностью для мелких предпринимателей остаются многочисленные административные барьеры, которые зачастую делают малые бизнес просто разорительным и невыгодным.
Поэтому Минэкономразвития, которое сейчас отвечает в правительстве за поддержку малого бизнеса, решило прийти ему на помощь, ведь развитие малого предпринимательства выгодно и самому государству, так как способствует диверсификации экономики, сокращению уровня бедности и количества безработных, что, в свою очередь, благоприятно скажется на увеличении темпов роста ВВП.
На какие же проекты министерство предлагает потратить бюджетные деньги? Во-первых, эти средства могут быть направлены на софинансирование программ по созданию "бизнес-инкубаторов" для малых предпринимателей в регионах. Создание подобных инкубаторов предполагает предоставление малому бизнесу помещений в аренду на льготных условиях.
При этом планируется, что в первый год плата за помещение может составить 50 проц от рыночной стоимости с дальнейшей прогрессирующей шкалой в течение последующих трех лет, после чего малые предприниматели будут платить полную стоимость аренды. "Смысл бизнес-инкубаторов - во временности пребывания, то есть реализуется идея выращивания малого бизнеса в льготных условиях, а не продолжения его содержания на льготных условиях", - считает А.Шаронов.
Минэкономразвития предлагает сдавать в аренду на льготных условиях помещения размером 20-40 кв м в расчете на одно юридическое лицо, при этом федеральное правительство и региональные власти будут участвовать в таких проектах из расчета 50 проц на 50 проц расходных средств с дальнейшим снижением доли государства.
Подобные "бизнес-инкубаторы" уже существуют во многих странах. Кроме того, по словам А.Шаронова, Южная Корея планирует в следующем году создать для своих малых предприятий "бизнес-инкубаторы" в Москве и Новосибирске, чтобы эти корейские предприятия смогли закрепиться на российском рынке. В России идеей создания таких инкубаторов заинтересовались порядка 20 регионов, среди которых администрации Московской и Кировской областей, Краснодарского края и Удмуртии.
Кроме того, чтобы облегчить малым предпринимателям поиск помещений в аренду, Минэкономразвития предлагает публиковать реестры недвижимости, находящейся в государственной собственности. "К сожалению, несмотря на то, что государство и муниципалитеты обладают гигантскими активами в сфере недвижимости, превратить их в какое-то предложение для малых предприятий не всегда удается, а арендодатели зачастую создают невыгодные или даже кабальные условия для малого бизнеса, связанные с очень коротким сроком аренды, постоянным перезаключением договоров и риском непродления договора", - считает А.Шаронов. Вместе с тем он уверен, что задача государства - расширить предложение и сделать условия аренды долгосрочными и понятными для малых предпринимателей, а не предоставлять в аренду помещения ниже рыночной цены, чтобы не возникла псевдорыночная ситуация.
Другой пилотный проект в сфере поддержки малого предпринимательства предполагает создание гарантийного фонда с государственным участием, который бы страховал выдачу кредитов банками малым предприятиям и мог бы с дисконтом выкупать кредитные портфели у этих банков. При этом правительство не будет полностью страховать риски при кредитовании малого бизнеса, а будет брать на себя лишь часть этих рисков.
Наконец, Минэкономразвития считает, что государство может субсидировать процентные ставок при кредитовании банками малых предпринимателей. Однако негативный российский опыт показал, что прямое субсидирование процентных ставок приводит к "оппортунистическому поведению со стороны рынка", поэтому правительство, скорее всего, откажется от субсидирования в прямом виде, отметил А.Шаронов.
Вместе с тем он уверен, что малые предприниматели должны не только рассчитывать на помощь государства, но стараться развиваться своими силами. Ведь микрокредиты малым предприятиям могут предоставлять не только банки, но и потребительские кооперативы, которые финансируют малый бизнес на гораздо более гибких условиях. Недаром ведь ООН объявила 2005 год годом микрокредитования.
