Комиссия этого ведомства установила, что Минсвязи давало почтовикам указание обеспечить определенный объем подписки по каталогу "Почта России", учредителями которого являются ФГУП "Почта России" и ООО "Межрегиональное агентство подписки". По мнению комиссии, согласованные действия между ними привели к ограничению конкуренции на рынке услуг подписки на периодические печатные издания.
Как сообщил Александр Орешкин, руководитель юридической дирекции ФГУП "Почта России", компания намерена обжаловать это решение ФАС.
По словам А.Орешкина, преобразования на рынке подписки проводятся почтой в рамках "Концепции развития рынка почтовых услуг", одобренной правительством РФ. В целях создания конкуренции на рынке подписки, почта предполагает оставить за собой только профильные функции – прием подписки в почтовых отделениях и доставку прессы. Кроме того, у издателей остается возможность заключить прямой договор с почтой. Непрофильные функции, такие как заключение договоров с издателями, проведение подписных кампаний, издание подписных каталогов возьмут на себя подписные агентства.
А.Орешкин также подчеркнул, что в ходе слушаний по делу были допущены многочисленные процессуальные нарушения. Так, по его словам, при выдвижении заявителей новых требований представителям "Почты России" не предоставлялось времени для подготовки мотивированных контраргументов. Председатель комиссии ФАС неоднократно самостоятельно отвечал на уточняющие вопросы почты в адрес заявителей либо безосновательно отклонял их.
Кроме того, к участию в процессе на стороне заявителей были привлечены два региональных издания, чьи претензии к почте не соответствуют предмету слушаний и касаются только тарифов почты на доставку прессы. Представители другого привлеченного созаявителя – Национального антикоррупционного комитета – в ходе слушаний так и не смогли внятно сформулировать свои требования, за что неоднократно получали замечания от членов комиссии ФАС, считает он.
"Решение ФАС толкает "Почту России" обратно к монопольному положению на рынке подписки и наносит чувствительный удар по первым росткам свободной рыночной конкуренции, зарождающейся в этой сфере", - сказал Александр Орешкин.
"Почта России" намерена обратиться в прокуратуру по вопросу о вышеуказанных процессуальных нарушениях. Кроме того, "Почта России" намерена направить заявление в арбитражный суд об отмене решения ФАС.
