Правительство Латвии во главе с Индулисом Эмсисом 27 октября ушло в отставку после того, как Сейм /парламент/ республики отказался принять бюджет на 2005 г. Сам премьер находится сейчас с рабочей поездкой в Риме, и не был на заседании, сыгравшим столь важную роль в судьбе его правительства. Министр финансов Оскар Спурдзиньш также отсутствовал на заседании, несмотря на то, что обсуждался едва ли не главный для его ведомства законопроект.
Ушедшее в отставку правительство было утверждено сеймом Латвии 9 марта текущего года и располагало 47 из 100 депутатских мандатов. Это был первый за последнее десятилетие в стране кабинет министров, в котором не представлены крайние националисты. Возглавивший правительство И.Эмсис принадлежал к правой партии Союз зеленых и крестьян /СЗК/ - одной из тех, кто сформировал кабинет. Кроме СЗК, в состав нового правительства вошли еще две правые партии - Народная партия и христианская Первая партия. В оппозиции оказались крупнейшая в сейме фракция "Нового времени" от партии бывшего премьера Эйнарса Репше. Он был вынужден уйти в отставку 5 февраля после разразившегося в Латвии коррупционного скандала.
Кризис наступил в результате того, что Народная партия, которая входила в коалицию правительства меньшинства, отказалась поддержать проект бюджета на следующий год. За проект бюджета проголосовало 39 депутатов, против - 53, воздержались пятеро. Среди проголосовавших "за" были не только сформировавшие кабинет министров депутаты от СЗК и Первой партии, но и оппозиционных Партии народного согласия /ПНС/ и Социалистической партии Латвии. "Против", помимо Народной партии, проголосовали также депутаты от оппозиционных "Новое время" и объединения "Отчизне и свободе". В соответствии с местным законодательством, кабинет министров уходит в отставку, если главный финансовый документ страны не утверждается парламентом.
Э.Репше отозвался о "зарубленном" парламентом бюджете весьма негативно. По его оценке, уровень инфляции в Латвии на данный момент самый высокий с 90-х годов прошлого столетия. Дефицит текущего счета Латвии может вырасти до 18 проц, что недопустимо с точки зрения макроэкономики и угрожает введению евро, заявил он. Экс-премьер утверждает также, что правительство И.Эмсиса уделяло мало внимания решению социальных проблем – повышению пенсий, расходов на здравоохранение и т.д. Однако его оппоненты отмечают, что успехи предыдущего правительства, которое возглавлял нынешний оппозиционер, в этих вопросах также не были заметны.
Аналитики уже высказали различные точки зрения на причины раскола, повлекшие за собой падение правительства И.Эмсиса. Представители Народной партии объяснили свой демарш "сговором" СЗК и ПНС, который мог увеличить дефицит бюджета. В то же время есть и другая версия: кризис породило желание "народников" добиться ключевых постов в правительстве, в то время как Первая партия не соглашалась уступать им. Некоторые латвийские политики полагают, что поспешная "зачистка" кабинета И.Эмсиса продиктована желанием "народников" сколотить крайне правонациональное правительство и путем дальнейшего нагнетания национализма увести общество от насущных социальных проблем." Это правительство распалось из-за внутренних разногласий различных экономических группировок, имевших влияние на кабинет министров", - заявил председатель фракции ПНС.
Хотя правым партиям принадлежало 75 проц голосов в Сейме, им так и не удалось собрать правительство большинства из-за внутренних противоречий между лидерами различных объединений. Некоторые эксперты полагают, что и премьер-министр, и правительство, и парламент были готовы к происшедшему, предполагая такой вариант развития событий. Между тем, в Сейме отмечают как уникальный прецедент то, что правительство развалила партия, входящая в него.
Теперь "народники" планируют провести ряд переговоров с коллегами, чтобы как можно быстрее создать двенадцатое правительство независимой Латвии. По мнению, высказываемому в ряде местных СМИ, у них есть все шансы получить в нем желаемые кресла министров экономики и сообщений. Ведь сейчас они представляют собой реальную силу и попасть к ним в друзья хотели бы представители почти всех входящих в Сейм партий. Лишь после достижения компромисса между партиями по составу правительства будет готовиться новая версия бюджета. Заметим, что вступать в новый год без основного финансового документа для Латвии не впервой – бюджет-2003 тоже принимался в феврале.
Несмотря на скандал, связанный с его отставкой, Э.Репше объявил, что готов снова возглавить правительство. Однако он отметил, что может уступить эту роль товарищам по партии. На практике это может означать возвращение внутриполитического и внешнеполитического курса Латвии на уровень февраля 2004 года, когда пало правительство Э.Репше. Правительственный кризис тогда начался с обвинений в адрес Э.Репше в диктаторских замашках и в незаконном приобретении недвижимости. К тому же, его кабинет разрабатывал новый закон об образовании, предусматривающий уменьшение числа предметов на русском языке и воспринятый в штыки русскоязычным населением. Правительство И.Эмсиса получило одобрение Сейма только благодаря депутатам из партий, защищающих интересы русского населения страны. Отлученные от власти оппозиционеры не раз обвиняли это правительство в "пророссийской" ориентации, говоря, что политика И.Эмсиса приведет к русификации Латвии. Если они снова придут к власти, ситуация с русскими школами может вновь обостриться, считают эксперты. Однако некоторые представители Сейма от Первой партии категорически не согласны на повторное избрание Э.Репше. Таким образом, противостояние в парламенте может обостриться.
В то же время ушедшее в отставку правительство вряд ли можно было назвать "пророссийским". На прошедших в Женеве 15-16 июля переговорах по вступлению России в ВТО позиция, занятая им, была одной из самых жестких. И.Эмсис заявил тогда, что "Россию нельзя принимать в ВТО, пока она к своим предпринимателям относится иначе, чем к предпринимателям из Латвии". Речь идет о проблемах, регулярно возникающих в торговых отношениях между странами, в частности, о санитарном контроле латвийских предприятий по переработке мясных, молочных и рыбных продуктов, на котором настаивает Россия.
