По его словам, государству необходимо определиться с подходами в разрешении проблем защиты прав работников при банкротстве. В настоящее время законом о банкротстве установлен механизм привилегированности требований работников перед остальными кредиторами. На практике этот подход является неэффективным.
С учетом имеющегося зарубежного опыта представляется целесообразным формирование механизма гарантирования удовлетворения требований работников при банкротстве работодателя. Зарубежный опыт знает несколько форм гарантирования. Это выплаты компенсаций органами государственной власти /например, службы занятости в Германии/; деятельность коммерческих фондов, осуществляющих компенсации работникам; создание специализированного государственного учреждения /например, специализированный фонд в Польше/. С учетом особенностей, присущих российской экономике, в Минэкономразвития считают наиболее приемлемым вариантом создание фонда в форме государственной корпорации.
Одновременно необходимо проработать вопрос о формировании средств фонда. При решении указанного вопроса надо отказаться от дополнительной нагрузки на фонд заработной платы, способной нанести ущерб нормальному ведению хозяйственной деятельности. Кроме того, необходимо решить вопрос о порядке возврата средств, выплаченных на компенсацию фондом.
В настоящее время представитель работников в ходе процесса по делу о банкротстве исполняет роль "бесправного" участника процесса. В Минэкономразвития считают необходимым наделить представителя работников хотя бы правом ходатайствовать перед арбитражным судом по ряду важных вопросов, в том числе по вопросам деятельности арбитражного управляющего на данном предприятии.
В настоящее время Минэкономразвития России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и общественными организациями разрабатывает соответствующие поправки в законодательство.
Общая сумма задолженности по заработной плате на 1 марта 2005 года составила 15 млрд рублей. Объем просроченной задолженности по заработной плате на 1 марта 2005 г составил 5 проц месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности. При этом в структуре общей задолженности по заработной плате задолженность из-за отсутствия собственных средств организаций на 1 марта 2005 г составила 13,07 млрд рублей, что составляет 91,3 проц.
