Несмотря на существенное замедление темпов инфляции с июня, в целом за январь-ноябрь 2005 г инфляция составила 10 проц, что несколько ниже ее уровня за аналогичный период 2004 г - 10,5 проц.
Превышение целевых показателей инфляции в основном обусловлено опережающим ростом спроса населения на товары и услуги, в том числе из-за повышения социальных расходов бюджета, по сравнению с предложением отечественных и импортных потребительских товаров.
Второй причиной невыполнения целевых показателей инфляции является резкое повышение регулируемых тарифов на услуги ЖКХ в начале 2005 г. Несмотря на выдержанные параметры роста тарифов естественных монополий на федеральном уровне, уровень тарифов на услуги ЖКХ повысится до конца 2005 г на 33 проц, что почти в полтора раза превышает темп роста, ожидавшийся в начале года.
Третьей причиной стал рост издержек производства продовольственных товаров, городского транспорта и тепла вследствие высоких цен на ГСМ, сформировавшихся к началу 2005 г.
Вместе с тем МЭРТ отмечает, что с середины 2005 г наметилась устойчивая тенденция снижения темпов роста цен. На снижении темпов инфляции во 2-м полугодии 2005 г сказались такие факторы, как приостановление роста цен на ГСМ до конца 2005 г по решению крупнейших производителей нефтепродуктов, значительное снижение цен на плодоовощную продукцию в летний период, а также на зерновые культуры вследствие хорошего урожая 2005 г, рост импорта мясных и других продовольственных товаров. В то же время эти факторы в основном не имеют стабильного характера и не могут обеспечить снижение темпов инфляции в 2006 г до намеченных целевых показателей.
Уточненный прогноз социально-экономического развития России на 2006 г предусматривает, что потребительская инфляция должна составить не более 8,5 проц.
Для снижения темпов инфляции в 2006 г существенно ужесточается тарифная политика на продукцию естественных монополий. Темп прироста цен на газ будет снижен до 11 проц против 23 проц в 2005 г. Рост тарифов на электроэнергию для конечных потребителей и грузовых тарифов на железнодорожные перевозки установлен на уровне 7,5 проц - ниже целевого уровня инфляции. Рост тарифов на услуги, оказываемые естественными монополиями населению, также будет более умеренным по сравнению с 2005 г. Ослабнет инфляционный эффект подорожания ГСМ в условиях ожидаемой понижающейся тенденции мировых нефтяных цен.
Таким образом, динамика потребительских цен в 2006 г будет в большей степени определяться факторами роста доходов населения и денежного предложения. Для удержания инфляции в рамках целевых показателей планируется принятие комплекса антиинфляционных мер в сочетании со стимулированием повышения темпов роста предложения потребительских товаров и услуг. Ожидаемый эффект антиинфляционного пакета - снижение темпа роста потребительских цен примерно на 1 процентный пункт.
