Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 гг была разработана во исполнение поручения президента РФ и утверждена постановлением правительства РФ. Программа носит комплексный характер, направлена на укрепление судебной власти, ее независимости, самостоятельности, ответственности, нормативной базы.
Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период ее реализации, составлял 44 млрд 865,6 млн руб, в том числе капитальные вложения были предусмотрены в размере 7 млрд 042,3 млн руб.
Распределение финансовых ресурсов по годам было осуществлено следующим образом: в 2002 г - 7 млрд 992 млн руб /в том числе на капитальные вложения - 1 млрд 819,2 млн руб/; в 2003 г - 8 млрд 463,2 млн руб /в том числе на капитальные вложения - 1 млрд 505,8 млн руб/; в 2004 г - 8 млрд 387,5 млн руб /в том числе на капитальные вложения - 1 млрд 387,4 млн руб/; в 2005 г - 9 млрд 303,1 млн руб /в том числе на капитальные вложения - 1 млрд 165,5 млн руб/; в 2006 г - 10 млрд 719,8 млн руб /в том числе на капитальные вложения -1 млрд 164,4 млн руб/.
Предусмотренные объемы финансирования по принятому расписанию полностью соответствовали указанным в 2002-2004 гг. Средства на государственные капитальные вложения в 2005 г предусматривались в размере 1 млрд 828,5 млн руб, в том числе на строительство, реконструкцию и приобретение зданий - 1 млрд 557,5 млн руб, на строительство и приобретение жилья - 271 млн руб.
Программа предусматривала расходы в размере 37 млрд 823,3 млн руб на финансирование мероприятий по увеличению зарплаты судей, работников аппаратов судов и государственных служащих системы Судебного департамента при Верховном суде РФ, развитие материально-технического обеспечения судебной системы и увеличение численности судей и работников аппаратов судов. Наибольший удельный вес составляют расходы на увеличение зарплаты - 74,5 проц.
Программа предусматривала выделение государственных капитальных вложений Судебному департаменту при Верховном суде РФ на новое строительство, реконструкцию и приобретение зданий судов в объеме 3 млрд 900 млн руб. В рамках определенными федеральными адресными инвестиционными программами лимитов государственных капитальных вложений на 2002-2005 гг фактически профинансировано 3 млрд 897,26 млн руб. Наряду с этим, были предусмотрены государственные капитальные вложения на жилищное строительство, приобретение жилья для судей в объеме 1 млрд 120 млн руб.
На мероприятия по развитию материально-технического обеспечения судебной системы программа предусматривала в сумме 6 млрд 265,9 млн руб, фактические же расходы за 2002-2005 гг составили 10 млрд 142,2 млн руб. Таким образом, объемы финансирования материально-технического обеспечения судебной системы превышают программные показатели. Кроме того, в проектируемых расходах федерального бюджета на 2006 г на содержание судов сохранены объемы средств, ранее выделенные из федерального бюджета в соответствии с программой на указанные цели. С учетом этого по итогам 2006 г финансовое обеспечение этих мероприятий составит 14 млрд 215,7 млн руб.
На информатизацию судебной системы по программе было предусмотрено выделить 1 млрд 778,3 млн руб, фактически в 2002-2005 гг выделено 1 млрд 232,8 млн руб, по итогам 2006 г финансовое обеспечение этих мероприятий составит 1 млрд 917,7 млн руб.
Современный этап социально-экономических преобразований диктует необходимость перехода судов на новый качественный уровень деятельности, ставит новые задачи дальнейшего совершенствования и развития судебной системы. Это обуславливает необходимость серьезной государственной поддержки судов и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов в целях повышения эффективности их деятельности.
