На территории России, на основании соответствующих лицензий может осуществляться: организация и проведение азартных игр с использованием игровых столов в помещениях казино; организация и проведение азартных игр с использованием игровых автоматов, организация и проведения пари в букмейкерской конторе, организация и проведение тотализатора /взаимных пари/, при этом, организаторам игорных заведений запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме организации и проведения азартных игр и /или/ пари и оказания сопутствующих азартным играм и /или/ пари услуг.
Чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 млн руб. Технологически заложенный средний процент денежного выигрыша каждого игрового автомата должен быть не ниже 80 проц, разрешение на открытие игорного заседания выдается на 10 лет, а лицензия выдается без ограничения срока ее действия.
В соответствии с законопроектом количество казино и залов игровых автоматов подлежит квотированию. Уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ до 1 июля 2007 г должен принять решение о распределении /нераспределении/ разрешений на открытие казино и залов игровых автоматов на территории соответствующего региона. Распределение квоты осуществляется путем проведения аукционов.
Количество разрешений на открытие казино или зала игровых автоматов на территории субъекта РФ определяется из расчета – одно разрешение на 200 тыс человек, проживающих на его территории, согласно результатам последней Всероссийской переписи населения.
Порядок и условия подготовки проведения аукциона по продаже разрешений на открытие игорных заведений устанавливаются правительством РФ. Участником аукциона может выступать юридическое лицо, зарегистрированное на территории России /за исключением юридических лиц, учредителями /участниками/ которых являются РФ, субъекты РФ или органы местного самоуправления/ и имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности.
В законопроекте также предусматриваются меры, направленные на укрупнение игорных заведений. Минимальная площадь игрового зала казино определена в 800 кв м, зала игровых автоматов – 100 кв м. В одном казино может быть установлено не менее 10 игровых столов.
Ужесточаются требования к размещению игорных заведений. Так, запрещается функционирование игорных заведений в жилых помещениях, помещениях детских садов, школ, иных образовательных учреждений, в помещениях медицинских учреждений, а также в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность.
Согласно законопроекту, лица, не достигшие возраста 18 лет, не могут посещать игорные заведения и работать в них.
Закон должен вступить в силу через 6 месяцев со дня его опубликования. При этом срок действия лицензии на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, в том числе букмейкерских организаций, выданных до вступления его в силу и действующих на день вступления в силу данного закона, продлеваются до 31 декабря 2008 г, вне зависимости от срока действия, указанного в этих лицензиях.
Игорные заведения при условии их соответствия требованиям данного закона, имеют право продолжать свою деятельность /без приобретения квоты/ до 31 декабря 2008 г. Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям данного закона, должна быть прекращена по истечению 6 месяцев со дня вступления его в силу.
Альтернативный законопроект "О тотализаторах и игорных заведениях" Госдума отклонила. Законопроектом определяется порядок лицензирования по организации и лицензированию тотализаторов и игорных заведений, лицензионные требования и условиях осуществления этой деятельности. При этом устанавливается недопустимость организации тотализаторов, за исключением организованных на ипподромах, и игорных заведений в населенных пунктах и в пределах 1 км от их границ.
