Похоже, после "газовой войны" с Украиной, впервые показавшей Европе, сколь велик для нее риск остаться без газа, Россия начинает активизировать ту же политику по отношению к Белоруссии. Как заявил вчера глава "Газпрома" Алексей Миллер, комментируя итоги своей встречи с белорусским министром энергетики Александром Агеевым, российский газовый монополист намерен пересмотреть ценовую политику в отношении "братской республики". Конкретно речь шла о том, чтобы продавать Белоруссии газ по европейским ценам – именно такую политику "Газпром" проводит по отношению к остальным странам бывшего СССР.
В конце декабря 2005 г между российским концерном и ОАО "Белтрансгаз" был подписан контракт, предполагающий поставку в 2006 г в Белоруссию 21 млрд куб м газа, из которых 1,5 млрд куб м – при наличии технической возможности. Цена газа и тариф на транспортировку соответствуют аналогичным условиям 2005 г. Это противоречило установкам на ценообразование по формуле, применяющейся в мировой практике, проводимым по отношению к той же Украине. Напомним, еще в сентябре прошлого года "Газпром" предложил Украине покупать газ по фиксированной цене в 160 долл за тыс куб м, а позже "догнал" эту цену до 230 долл за тыс куб м. Несогласие Украины с такими тарифами и привело к "газовому конфликту", державшему в напряжении Европу в то время как вся Россия предавалась новогоднему веселью. Как мы знаем, ситуация получила разрешение, однако последние заявления из Киева свидетельствуют, что противостояние еще далеко не закончено. В аналогичной ситуации оказались Грузия, Молдавия и другие страны СНГ, правда, для них цена была не столь "неподъемной". Так, Молдавия последние десять лет покупала российский газ по цене 80 долл за 1 тыс куб м. В конце прошлого года "Газпром" предложил ей цену 160 долл за 1 тыс куб м. Переговоры с Кишиневом продолжаются и сейчас, и стороны считают, что в итоге найдут компромиссное решение.
Что касается Белоруссии, ценовая политика с ней будто бы осталась прежней, и эксперты находили это вполне логичным. Действительно, Минск остался одним из немногих партнеров и даже друзей Москвы на постсоветском пространстве. В то время как та же Украина или Грузия отвернулись от России, правительство Александра Лукашенко демонстрировало гораздо большую солидарность с нашей политикой. Во всяком случае, критических выступлений и враждебных действий ни с той, ни с другой стороны не было. Конечно, существовали и существуют противоречия относительно принципов создания Союзного государства, но это не сильно омрачает существующие отношения. Поэтому "взвинчивать" цену на газ для Белоруссии со стороны России было бы несколько странно, если не сказать опрометчиво.
Впрочем, в свое время "газовая" составляющая попортила немало крови и российским, и белорусским политикам. Зависимость Белоруссии от российского газа очевидна и в комментариях не нуждается. Через ее территорию только по трубопроводам "Белтрансгаза" западным потребителям в среднем идет 15 млрд кубометров российского газа ежегодно, кроме того, Москва на правах монополии поставляет еще 20 млрд кубометров белорусским потребителям. Напомним, что еще в 2002 г обе стороны подписали соглашение о цене на газ в 912 руб за 1 тыс куб м. Взамен Белоруссия обещала создать к июню 2003 г на базе "Белтрансгаза" СП с "Газпромом". Но тогда дело застопорилось из-за того, что белорусы начали считать упущенную выгоду – ведь за транзит газа по мировым ставкам они могли бы иметь до 1 млрд долл ежегодно. Об этом российской стороне напоминал сам А.Лукашенко. СП так и не создали, поскольку белорусская сторона оценила "Белтрансгаз" во много раз дороже, чем россияне. После этого Москва вознамерилась повысить цены на газ для Белоруссии до 50 долл, а Минск, в свою очередь, настаивал на 40. Договоренности и в этом случае достичь не удалось, и в 2004 г Россия приостановила поставки в соседнюю страну. Белорусский президент обвинил Кремль в "терроризме", но вынужден был согласиться на российские условия. Однако "Газпром" так и не получил своей доли в белорусской газотранспортной системе. О повышении цен он заявлял еще весной прошлого года, однако В.Путин пообещал сохранить их на прежнем уровне. Исходя из этого и формировался контракт на 2006 г. Правда, тогда речь шла о годовой отсрочке, которую получает Белоруссия в части подорожания газа до уровня Европы. Кроме того, Москва согласилась не поднимать этого вопроса до белорусских выборов президента – "подкладывать свинью" А.Лукашенко в то время как он боролся с местной оппозицией и сносил нападки относительно "недемократизма" со стороны Запада, вовсе не входило в ее планы.
Но после того как А.Лукашенко был вновь избран на свой пост, высказывания из Москвы на этот счет изменили тональность. Поставки топлива в Белоруссию, как и в другие постсоветские страны, должны осуществляться на рыночных принципах, по ценам, соответствующим европейскому уровню, утверждают в "Газпроме". Что стало причиной столь резкого изменения политики, проводимой Кремлем по отношению к А.Лукашенко и его стране? Прежде всего, дело в недоговоренности относительно доли "Газпрома" в газотранспортной системе Белоруссии. По словам помощника министра энергетики Белоруссии Андрея Жукова, это не стало для его страны неожиданностью. "Мы знали, что цена на газ не может оставаться на том уровне, на котором она была, - отметил он. - Глава государства об этом говорил. Он говорил, что экономика должна быть к этому готова". Правда, это не говорит о том, что Белоруссия не пойдет на ответные меры, которые могут существенно ухудшить отношения между двумя странами.
Впрочем, "Газпром" не пожелал точнее отразить параметры будущей "рыночной цены". Не значит ли это что монополист пока не готов к жестким действиям и оставляет Минску время для маневра? Как заявил ПРАЙМ-ТАСС аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Мангилев, "Газпром" находится в дружеских отношениях с Белоруссией довольно давно. В свое время Минск уже передал российскому концерну газотранспортные магистрали /речь идет о белорусском участке газопровода "Ямал-Европа"/, поэтому в данной ситуации наиболее вероятно, что стороны и сейчас найдут компромисс. Скорее всего, Белоруссия даст России доступ к своей газотранспортной системе, т.е. к "Белтрансгазу". В таком случае конфликт будет исчерпан и повышения цены не произойдет, считает аналитик. Если же А.Лукашенко не пойдет на такие уступки, то повышение возможно, но вряд ли оно произойдет "по украинскому сценарию". Максимум, на который может быть поднята цена на газ – 100 долл за тыс куб м, полагает Д.Мангилев.
Говоря о причинах, побудивших "Газпром" сделать подобное заявление, он отметил как политические, о которых уже говорили многие, так и экономические. К числу политических относится единая тактика "Газпрома" по отношению к соседям по СНГ, выражающаяся в желании заставить последних платить за газ по европейским ценам. Но нельзя сбрасывать со счетов и "упущенную выгоду" – ведь из-за дружеских отношений с Белоруссией газовый концерн теряет немалые средства. Если говорить точнее, то в случае повышения цены газа для Минска по украинскому варианту – до 200 долл за тыс куб м – "Газпром" может получить до 3 млрд долл прибыли по выручке, считает эксперт.
Вариант с "Белтрансгазом", тем временем, может принести гораздо меньшую прибыль. По мнению аналитиков, ликвидность этой компании за последние годы упала. В прошлом году транзит газа по белорусской газотранспортной системе снизился в сравнении с 2004 г на 16,4 проц и составил 19,1 млрд кубометров. А по газопроводу Ямал-Европа при планируемом поступлении газа в объеме 20,3 млрд кубометров фактически поступило на 18,1 проц больше. Поэтому не факт, что "Газпром" удовлетворится малым, и решит не реализовывать пресловутый "украинский сценарий". Разве что из политических соображений.
