В частности, Минпромэнерго совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внесло проект постановления правительства РФ "Об утверждении порядка аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий /центров/". Переработанный в департаменте оборонной промышленности и высоких технологий правительства РФ проект постановления направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти вместе с проектом еще одного постановления - "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных осуществлять аккредитацию в области технического регулирования".
Минпромэнерго подготовило и направило в Минфин РФ проект федерального закона о внесении изменений в главу 25.3. Налогового кодекса РФ в части, устанавливающей госпошлину за аккредитацию органов по оценке соответствия.
Минпромэнерго совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представило в правительство РФ предложения по вопросу организации учета и анализа случаев несоблюдения обязательных требований технических регламентов и иных нормативных правовых актов, действующих до вступления в силу технических регламентов в соответствии с федеральным законом "О техническом регулировании".
Также подготовлены предложения по вопросу организации учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов и информирования приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов.
Предусмотрено создание единой системы учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов.
На первом этапе организуется учет и анализ случаев несоблюдения обязательных требований технических регламентов и иных нормативных правовых актов, действующих до вступления в силу технических регламентов. Первоначально организуются децентрализованный учет случаев несоблюдения обязательных требований органами госконтроля /надзора/ и ежегодная передача сведений в единую базу данных. В дальнейшем, по мере готовности соответствующей инфраструктуры, программного и технического обеспечения будет осуществляться централизованное ведение учета.
На втором этапе, по мере вступления в силу технических регламентов, в единой системе учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов организуется учет и анализ случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов.
На каждом из этапов решается задача информирования приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения обязательных требований.
Создание единой системы учета и анализа случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета. В связи с этим необходимо подготовить финансово-экономическое обоснование расходов на создание единой системы.
Минпромэнерго совместно с Ростехрегулированием переработало действующий порядок организации и осуществления госконтроля и надзора в области соблюдения обязательных требований к продукции и обеспечения единства измерений - в части его приведения в соответствие с требованиями норм законов "О техническом регулировании" и "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора". Проект соответствующего постановления правительства РФ направлен на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти.
Минэкономразвития РФ разработало концепцию проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля /надзора/", которая находится в стадии согласования.
В рамках переговоров одной из рабочих групп по формированию Единого экономического пространства /ЕЭП/ подготовлены 12 проектов международных правовых документов в сфере технического регулирования: Пакет проектов соглашений устанавливает положения, необходимые для создания и реализации механизма технического регулирования ЕЭП и проведения согласованной политики в этой области.
В соглашениях определены правила установления и применения на рынок государств сторон обязательных требований к продукции, включая санитарные и фитосанитарные меры, а также единые правила проведения работ по оценке соответствия, создания унифицированного порядка применения мер технического регулирования в отношении стран, не являющихся участниками соглашения о ЕЭП. Для решения задачи свободного обращения продукции на рынке ЕЭП предусматривается принятие технических регламентов ЕЭП и применение взаимосвязанных с ними межгосударственных стандартов, к которым присоединились государства сторон.
Итоги переговорного процесса постоянно рассматриваются в ходе заседаний Группы высокого уровня по формированию ЕЭП. 7 из 12-ти разработанных проектов соглашений в настоящее время проходят внутригосударственное согласование, а одно направлено на проведение внутригосударственных процедур.
Минсельхоз РФ высказал предложения о выделении из проекта соглашения вопросов, регулирующих ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, аналогичная позиция была высказана украинской стороной. В этой связи в проект соглашения внесены изменения, предполагающие установление порядка применения санитарных и фитосанитарных мер отдельными соглашениями в рамках ЕЭП. Новую редакцию проекта соглашения решено направить на проведение внутригосударственных процедур.
Минпромэнерго разработало также проект распоряжения правительства РФ об утверждении мероприятий по обеспечению выполнения требований соглашения по техническим барьерам в торговле /соглашение по ТБТ/ и соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер /соглашение по СФС/ Всемирной торговой организации на 2006-2009 гг.
Россия в настоящее время проводит работу по подготовке к подписанию межведомственных актов по сотрудничеству в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия с Алжиром, Бразилией, Германией, Израилем, Ираном, Монголией, Саудовской Аравией, Сирией и Словакией.
