Такое телевидение вещает в 39 странах, и принципы его работы различны. Но, в среднем, люди в этих странах живут раз в 10 богаче, и лет на 15 дольше, чем в России. Может быть, и нам все-таки стоит обеспечить общественный контроль над работой СМИ?
Сегодня в Центральном доме журналиста проходило заседание попечительского совета фонда развития Общественного телевидения. Помимо видных отечественных общественных и политических деятелей – Михаила Горбачева, Владимира Познера, на заседание был приглашен и глава Минэкономразвития Герман Греф, который между тем, появился только через сорок минут после начала работы.
Сначала слово взял генеральный директор фонда, генеральный секретарь Союза журналистов России Игорь Яковенко. "Телевидение – это такая штука, которую нельзя доверить государству и бизнесу целиком, поэтому и был создан институт Общественного телевидения, которое существует в интересах общества и контролируется обществом", - отметил он. Законопроект о создании Общественного телевидения был разработан фондом уже несколько лет назад, с тех пор претерпел ряд изменений и сейчас находится в Госдуме.
По мнению И.Яковенко, сложившийся перекос в системе российского телевидения не удовлетворяет ни общество, ни государство, ни бизнес-элиту, поэтому создание Общественного телевидения сегодня особенно актуально. "В этом году Общественное телевидение в России будет, это можно гарантировать на 100 процентов", - заявил он.
Предполагается, что на Общественном телевидении не будет основных составляющих рейтинга современного коммерческого канала – "четырех С" – скандал, сенсация, секс и смерть. Информационную политику канала будет определять наблюдательный совет, в состав которого войдут представители органов власти, общественных, культурных, политических и гуманитарных организаций, а также журналисты и творческая интеллигенция. Это телевидение не будет иметь развлекательную направленность, и если и будет получать доходы от рекламы, то не основные и незначительные.
Однако помимо осознания важности и необходимости Общественного телевидения, нужно выработать и механизмы его создания. Вариантов несколько. Самым простым способом создания Общественного телевидения была бы реорганизация одного из уже существующих государственных федеральных телеканалов. Например, это можно сделать на базе ВГТРК, которая и так в основном существует на бюджетные деньги. И.Яковенко считает этот вариант правильным, но вместе с тем сомневается в его безусловной реализации, потому что на то потребуется сильная политическая воля.
Поэтому фонд рассматривает и другой вариант начала работы Общественного вещания – не из центра, а через регионы. Сейчас политическая воля для этого имеется у руководства семи регионов, в том числе Ханты-Мансийского округа, Томска и Ленинградской и Московской областей. Региональные общественные каналы будут призваны создать некий импульс по всей стране, "который заставит котел булькать".
Работа по созданию Общественного телеканала в Томске продолжается уже больше года. При этом оно будет размещаться на базе частного телеканала. Согласие на его создание уже получено от губернатора, однако до сих пор не определена система финансирования канала. Сначала предполагалось, что на эти цели в обязательном порядке ежегодно будет направляться 10 проц доходов местного бюджета. Однако депутаты городской Думы отказались проголосовать за это и приняли решение каждый год прописывать в бюджете определенную сумму. Другой проблемой является отсутствие журналистов, которые будут работать на Общественном телеканале, ведь трудно найти журналистов, у которых идеалы Общественного телевидения будут внутренними.
Третьим вариантом формирования Общественного вещания, который рассматривает фонд, может стать создание нового телеканала, однако дело это хлопотное и весьма дорогостоящее, в связи с чем, скорее всего, труднореализуемое.
Начав свое выступление, Г.Греф определил создание Общественного телевидения в России как важнейший инструмент по борьбе с коррупцией.
"Укрепление государственной вертикали власти одновременно вызывает укрепление положения чиновников, и далеко не всегда правоохранительная система справляется с уровнем коррупции. Единственное, чего могут бояться коррупционеры – это гласность. СМИ должны быть допущены во все уголки, в самые сокровенные процессы работы госслужащих", - подчеркнул министр.
Он напомнил, что в прошлогоднем послании президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию тоже было заявлено о необходимости создания общественного контроля над соблюдением свободы слова в СМИ, и соответствующий пункт уже был включен в среднесрочную программу социально-экономического развития страны.
Г.Греф также назвал Общественное телевидение неотъемлемой частью развитой экономики, которая возможна только при соблюдении свободы слова. "Мы видим необходимость создания Общественного телевидения как важного инструмента, устанавливающего контроль над коррупционными процессами в стране", - подчеркнул министр. Он напомнил и о законопроекте об информационной открытости органов госвласти, который Минэкономразвития разрабатывало и согласовывало больше двух лет. Г.Греф выразил надежду, что законопроект все-таки будет внесен в Госдуму в этом году.
Министр уверил членов попечительского совета, что и правительство тоже не против создания Общественного телевидения, и работа в этом направлении уже началась. Министерство культуры и массовых коммуникаций разработало свою концепцию законопроекта, которая сейчас находится на согласовании в федеральных органах власти.
Но у главы Минэкономразвития возник философский вопрос – насколько наше общество готово к созданию такого телевидения? Впрочем, он не растерялся и сам же на него ответил – если не наливать воду в бассейн, то невозможно научиться плавать. Поэтому создать Общественное телевидение все-таки нужно, так как это исключительно полезно для дальнейшего развития нашей страны. "Гораздо большая опасность кроется, если такое телевидение не будет создано", - заключил Г.Греф и пообещал в силу своих возможностей помогать развитию этого проекта.
Г.Греф не назвал возможную стоимость проекта по созданию Общественного телеканала. Между тем, по словам представителя Минэкономразвития, по плану правительства на создание телеканала не предполагается выделять отдельную строку финансирования в бюджете, а отчисления на него не превысят бюджетного финансирования ВГТРК или "Первого канала". Поэтому реальная возможность начала вещания Общественного телевидения со следующего года пока сохраняется. Остается вопрос – не упущено ли уже время?
