Сейчас согласно постановлению правительства Российской Федерации от 17 сентября 2004 г. № 482 "Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков", право на автомобиль с мигалкой имеют чиновники 43 ведомств. Не говоря уж о том, что незаконно приобрести тот или иной спецсигнал может и вовсе каждый, имеющий на это желание и средства. Продаются они почти легально, и стоят, в зависимости от модификации и производимого эффекта, от 800 рублей до 200-300 долларов. Все это приводит к тому, что если в советское время на всю страну было 124 автомобиля с мигалками, то уже к 2004 году 1,5 тыс приходилось только на столичный регион.
Это провоцирует законное возмущение автолюбителей, вынужденных часами простаивать в организованных любителями "езды с ветерком" пробках. Конечно, наказание за незаконное использование спецсигналов никто не отменял, и застигнутые "на месте преступления" могут лишиться прав на 1 - 1,5 года. Но не секрет, что с инспектором ГИБДД всегда можно "договориться", чем пойманные с поличным нарушители пользуются в полной мере. И наши законодатели, вольно или невольно, провоцируют их к новым нарушениям. Сейчас в Госдуме обсуждается законопроект, усиливающий ответственности за отдельные виды административных правонарушений в области дорожного движения. Если он будет принят, то за непредоставление преимущества транспортному средству со спецсигналами вместо нынешних 300 руб водителям придется заплатить штраф в 2 тыс руб или лишиться прав на 1,5 - 2 года. Понятно, что многие водители не желают мириться с засильем "мигальщиков", создающих дополнительные пробки, и это провоцирует аварии. По данным ГИБДД, число ДТП с участием машин, оснащенных спецсигналами, растет из года в год. Только в 2005 г их было более 400. Но не логичнее ли было бы в этой ситуации сделать акцент на борьбе с незаконными владельцами мигалок и сирен, провоцирующих аварийные ситуации?
Столица же, как обычно, идет "впереди всей России". Поскольку здесь ситуация на дорогах уже давно близка к коллапсу, городские власти вынуждены принимать соответствующие меры, не дожидаясь, пока федеральный центр "раскачается". Ю.Лужков уже давно высказывал мнение, что спецсигналы и проблесковые маячки необходимо полностью отменить для всех чиновников, кроме президента и премьер-министра. "А все остальные должны ездить без мигалки, и я тоже", - заявил он недавно в прямом эфире телеканала ТВЦ. Мэр рассказал, что сам часто ездит без сопровождения и испытывает те же неудобства, что и рядовые водители. По мнению Ю.Лужкова, резкое ограничение числа владельцев спецсигналов "приведет к улучшению системы движения общественного транспорта в городе Москве". Министров же, вынужденных маяться в пробках наряду с простыми гражданами, потеря привелегии заставит задуматься о необходимости возвращения регионам средств дорожного фонда. "Он /министр/ постоит часочек — так, как все остальные стоят — да и вернет", - оптимистично заявил мэр. – А сейчас он едет, так сказать, как будто по абсолютно свободной дороге, и не понимает, что его решением заблокировано развитие нашего государства в части темпа жизни, то есть части дорог". Среди наиболее необходимых перспективных трасс в городе он назвал строительство эстакады над Киевской железной дорогой, которая шла бы параллельно Кутузовскому проспекту.
При этом Ю.Лужков решил не ограничиваться словами, и подкрепил их делом, то есть запретил столичным чиновникам использовать спецсигналы при рабочих поездках по городу, в том числе и на автомобилях сопровождения. "Данное распоряжение издано в связи с тем, что в настоящее время продолжают иметь место факты использования проблесковых маячков и сирен на автомашинах правительства Москвы при отсутствии соответствующих разрешений, выданных в установленном порядке", - сообщили в пресс-службе столичного градоначальника. Исключения составят лишь выезды на аварийные и чрезвычайные ситуации. Ю.Лужков констатировал, что сейчас в городе находится значительное число автомобилей различной ведомственной принадлежности, передвигающихся с включенными спецсигналами. Подавляющее число из них используется "не по делу" - нередко в такой машине можно увидеть одного водителя, а не представителей официальной структуры, едущих по государственному заданию.
"Власть, министерство внутренних дел должны принять кардинальное решение и снять у всех "мигалки", - высказал свое мнение столичный мэр. Между тем, практически на днях глава МВД Рашид Нургалиев подписал распоряжение, предусматривающее сокращение автомобилей МВД с синими номерами и спецсигналами. Правда, это не распространяются на милицейские автомобили, задействованные непосредственно в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с преступностью, используемые для оперативного прибытия сотрудников к месту происшествия и для проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, сказано в документе. "На сегодняшний день было снято 26450 спецномеров и 83 маячка", - сказал глава МВД в рамках правительственного часа спустя несколько дней после "эпохального" распоряжения.
Все вышеперечисленные инициативы наблюдатели оценивают по-разному. Все они сходятся на том, что количество автомобилей со спецсигналами на дорогах нуждается в резком уменьшении, и прежде всего это касается столицы. Причину этого недопустимого роста многие видят в росте числа чиновников. За последние 5-10 лет их стало в несколько раз больше, чем было, и все они не вполне законно получают право на мигалки и сирены. Согласно упомянутому выше постановлению правительства № 482, из московских чиновников спецсредства могут быть только у мэра и председателя Мосгордумы. Остальные /а их великое множество/ пользуются ими на основании распоряжений местного уровня. Поэтому Ю.Лужков, чтобы не переполнять чашу народного терпения предпочел пожертвовать интересами мелких чиновников, дабы сохранить привилегию для себя и своего окружения, считают критики инициативы столичного мэра.
О лишении мигалок чиновников "не высшего ранга" ранее позаботились и депутаты Госдумы от оппозиционных фракций. Представители КПРФ, "Родины", фракции Сергея Бабурина и группа независимых депутатов внесли законопроект, предлагающий оставить атрибуты принадлежности к высшей касте лишь восьми должностным лицам в России. В число избранных входят президент, премьер, спикеры Госдумы и Совета Федерации, главы Верховного, Арбитражного, Конституционного судов и генпрокурор. "Мы исходим из того, что всех этих лиц каждый знает в лицо, и ни у кого не будет возникать сомнения, кто находится в автомобиле со спецсигналами", - сказал один из авторов законопроекта независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков. Ранее думская фракция "Единая Россия" предложила оставить на всю страну около 1000 спецсигналов.
Конечно, все эти ужесточения не касаются тех, кому мигалки и сирены действительно необходимы. Речь идет о скорой помощи, оперативных машинах милиции и других спецслужб. Эти автомобили, кстати, нередко стоят в тех же пробках, что и прочие, в то время, как "кортежи" чиновников, игнорируя все правила, с шумовыми и световыми эффектами мчатся по своим делам. По словам Р.Нургалиева, все спецслужбы имеют полное право на проблесковые маячки и звуковые спецсигналы, но только в том случае, "если они выезжают по заданию". Не стоит забывать, что использование спецсигналов и спецномеров влечет за собой нарушение правил дорожного движения. Такие автомобили имеют право проезда на красный свет, выезда на встречную полосу и т.д. Все это, помимо народного возмущения, чревато ДТП с тяжелыми последствиями. Один-два "нарушителя" не сильно усугубят дорожную ситуацию, но если их хотя бы 100-200, то в час пик аварийноопасность на городских улицах резко увеличивается. Остается надеяться, что ради безопасности на дорогах, о которых так много говорится с разных высоких трибун, чиновники забудут о своем удобстве, и не станут ставить "палки в колеса" неудобным для них законам. Иначе нам по-прежнему придется пересекать основные трассы от сорока минут до часа и более, а саму езду по ним приравнять к экстремальным видам спорта. С той только разницей, что вероятность неблагополучного исхода здесь куда выше, чем на самом крутом горнолыжном спуске.
