Завершается октябрь – символический срок для завершения двусторонних переговоров России и США в рамках присоединения России к Всемирной торговой организации /ВТО/. Задачу уладить все оставшиеся спорные вопросы до конца текущего месяца поставили президенты России и США Владимир Путин и Джордж Буш. Этот временной рубеж был обусловлен предстоящей очередной встречей глав государств на саммите АТЭС, который должен состояться 18-19 ноября в Ханое. До последнего момента и российская и американская делегации заявляли, что полны решимости уложиться в поставленный срок и для этого есть все шансы. Но сегодня уже обе стороны официально подтвердили, что, несмотря на очевидный прогресс, говорить об окончании переговоров пока преждевременно.
В Москве о том, Россия и США не завершат переговорный процесс по ВТО до конца октября, заявил глава Минэкономразвития РФ Герман Греф. "Я подтверждаю это", - был вынужден признать министр. В последнее время он вообще отказывался публично комментировать не только ход очередного раунда двусторонних переговоров, но и сам факт их проведения. Сегодня же министр опять отделался дежурными фразами - "мы находимся в позитивной стадии завершения переговоров", "у нас есть каждодневный диалог", "надеюсь, что последнюю точку мы поставим в ближайшие дни". Он в который раз пояснил, что такие сложные переговоры, как присоединение России к ВТО, не решаются без проблемных вопросов, однако их количество сокращается.
Очередной раунд двусторонних переговоров завершился в минувшую субботу в Вашингтоне, однако в силу их конфиденциального характера стороны не объявляют содержание и итоги этих обсуждений. До этого стороны вообще никак не комментировали ход этого раунда переговоров, а о самом факте их проведения сообщила в прошлый вторник представитель США на торговых переговорах /USTR/ в ранге члена кабинета Сюзан Шваб.
Глава российской делегации, руководитель департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков по завершении раунда сказал лишь, что они "прошли в позитивном ключе". А официальные представители USTR, комментируя итоги переговоров, отметили только, что "линия финиша уже видна", что США считают "конструктивными и всеобъемлющими" прошедшие переговоры, верят в близость "урегулирования всех остающихся вопросов в двустороннем формате" и подтверждают, что стороны уже близки к достижению договоренности по условиям присоединения России к ВТО. Однако вчера диалог возобновился в режиме телеконференции. Это означает, что на прошедшем раунде полностью обо всех разногласиях все же договориться не удалось.
Раньше главным камнем преткновения с США считались вопросы недостаточной защиты в России прав интеллектуальной собственности и высоких пошлин на ввозимую в нашу страну гражданскую авиатехнику. Но две недели назад Г.Греф уже заявлял, что Россия и США уже достигли принципиальных договоренностей по всем вопросам, связанным с защитой прав интеллектуальной собственности, и сейчас готовится проект соответствующего соглашения, который будет подписан в ближайшее время. "На переговорах с США остался один нерешенный вопрос – ветеринарные меры", - говорил министр. По его словам, цена этого вопроса всего 10, максимум, 20 миллионов долларов, однако, из-за нерешенности этого вопроса "стоят другие вопросы, ценой в миллиарды долларов - это не вполне прагматичная, а больше политизированная позиция, и наши американские коллеги это признают". Однако в конгрессе США действует мощное аграрное лобби, и "для них эта мелочь имеет большое значение".
В ответ на это Россия решила провести аудит американской системы ветеринарных мер. В частности, российским ветеринарам не внушили доверия методы проверки качества свинины, применяемые в Соединенных Штатах. По информации ИТАР-ТАСС, помимо представителей Минэкономразвития, в последних переговорах участвовали российские ветеринарные инспекторы, но они покинули Вашингтон еще в четверг. Пока неизвестно, какой вердикт вынесли ветеринары качеству американской свинины.
Но даже если предположить, что переговоры с США все же завершаться в ближайшее время, остаются еще две страны, с которыми Россия не все еще урегулировала вопросы по ВТО. Это Коста-Рика, с которой мы пока официально не подписали протокол об окончании переговоров, и Грузия, которая в свете последних политических событий отозвала свой протокол о завершении двусторонних переговоров. Пока никаких импульсов с грузинской стороны о возобновлении переговорного процесса не наблюдается. А после подписания всех двусторонний документов, России предстоит участвовать в достаточно длительных многосторонних переговорах и пройти множество внутренних процедур.
Наши переговорщики неоднократно повторяли, что видят свою главную задачу не в том, чтобы Россия присоединилась к ВТО как можно скорее, а в том, чтобы мы стали членом этой организации на выгодных для себя условиях. Поэтому переговорный процесс все продолжается, но не за горами уже и 2007 год, в котором мы хотели стать полноправным членом ВТО… А пока Россия все еще не может в полной мере участвовать в процессах международной торговли, и наши компании не могут в полной мере защищать свои интересы на международных рынках.
