Установлено также, что выданные до принятия данного постановления разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу действительны до окончания указанного в них срока.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников является документом, подтверждающим право работодателя на привлечение и использование иностранных работников в России.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается Федеральной миграционной службой /ФМС/ или ее территориальными органами при наличии заключения органа исполнительной власти субъекта РФ, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников в организациях, подведомственных Министерству обороны РФ, выдается ФМС при наличии заключения Минобороны.
Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатель либо уполномоченное им лицо подает непосредственно или по почте заказным письмом в орган миграционной службы заявление по форме, утверждаемой ФМС, с приложением следующих документов:
- для российского юридического лица: копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;
- для иностранного юридического лица: копия свидетельства о регистрации юрлица; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации в РФ; копия свидетельства об открытии филиала и копия свидетельства о его аккредитации; копия разрешения на открытие представительства и копия свидетельства о его аккредитации;
- для индивидуального предпринимателя: копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; копия документа, удостоверяющего личность и место регистрации; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;
- проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников. /Условия оплаты и охраны труда иностранных граждан, их социального обеспечения и страхования определяются законодательством РФ с учетом особенностей, предусмотренных международными договорами/;
- документ об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Оформленные на территории иностранного государства официальные документы, копии которых представляются для получения иностранным работодателем разрешений на привлечение и использование иностранных работников, должны быть легализованы в консульских учреждениях РФ за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами. В случае если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они также должны быть нотариально заверены.
Решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников принимается органом миграционной службы в течение 30 дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов. В случае если для принятия решения о выдаче такого разрешения требуется проведение экспертизы документов, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи документов.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается по форме, утверждаемой ФМС. Бланк разрешения на привлечение и использование иностранных работников является документом строгой отчетности. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников подписывается должностным лицом, уполномоченным руководителем органа миграционной службы, принявшим решение о выдаче этого разрешения, и заверяется печатью этого органа.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников в 10-дневный срок со дня принятия решения о его выдаче высылается работодателю по почте или может быть выдано лицу, уполномоченному работодателем.
Мотивированный отказ в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников направляется работодателю в течение 5 дней после принятия решения об отказе в выдаче разрешения.
Работодатель, получивший разрешение на привлечение и использование иностранных работников и заключивший с иностранными работниками трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ или оказание услуг, обязан в месячный срок направить в: орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, сведения о привлечении иностранных работников к трудовой деятельности по форме, утверждаемой Минздравсоцразвития и ФМС; государственную инспекцию труда по соответствующему субъекту РФ /территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости/ сведения о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг по форме, утверждаемой Минздравсоцразвития РФ.
Полученное работодателем разрешение на привлечение и использование иностранных работников не может быть передано другому работодателю, а привлекаемые на его основе иностранные работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю.
Работодатель может использовать иностранных работников только по профессиям и в субъекте /субъектах/ РФ, которые указаны в разрешении на привлечение и использование иностранных работников.
В случае утраты разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатель должен в 10-дневный срок обратиться в орган миграционной службы с заявлением о выдаче разрешения взамен утраченного с указанием обстоятельств его утраты, а также представить документ об уплате госпошлины за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Представления других документов в этом случае не требуется. После проверки обстоятельств утраты разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодателю в течение 10 дней со дня подачи заявления выдается разрешение на привлечение и использование иностранных работников взамен утраченного.
Приостановление действия выданного разрешения на привлечение и использование иностранных работников производится, если работодатель:
- не обеспечил получение иностранным гражданином, привлекаемым к трудовой деятельности, разрешения на работу;
- не уведомил в 3-дневный срок орган миграционной службы о месте временного пребывания иностранного работника, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
- не уведомил в течение 10 рабочих дней налоговый орган по месту своего учета о прибытии иностранного гражданина к месту работы или месту пребывания, либо получении иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключении с иностранным работником нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ /оказание услуг/, либо аннулировании разрешения на работу иностранному работнику;
- не направил в 3-дневный срок в орган миграционной службы информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ /оказание услуг/, а также о досрочном расторжении договора;
- не уведомил в 3-дневный срок орган миграционной службы, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания.
Приостановление действия выданного разрешения на привлечение и использование иностранных работников производится на основании решения органа миграционной службы с указанием вида нарушения и срока его устранения, вручаемого под расписку работодателю.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников аннулируется в случае:
- подачи работодателем соответствующего заявления;
- ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
- выявления представления работодателем недостоверных сведений при подаче документов для выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- использования работодателем иностранных работников за пределами субъекта /субъектов/ РФ, в котором ему разрешено их привлекать;
- неустранения работодателем допущенных нарушений в установленный срок.
Разрешение на работу является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывающего в РФ в порядке, требующем получения визы, на временное осуществление трудовой деятельности в России. Разрешение на работу выдается органом миграционной службы.
Для получения разрешения на работу заявитель представляет в орган миграционной службы заявление по форме, утверждаемой ФМС, к которому прилагаются: цветная фотография иностранного гражданина размером 30 х 40 мм; копия документа о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справка об эквивалентности такого документа российскому диплому /свидетельству/ о профессиональном образовании; документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.
При подаче заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, удостоверяющий личность иностранного работника /его копию/, срок действия которых должен оканчиваться не ранее 6 месяцев со дня подачи заявления.
Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для получения разрешения на работу, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. В случае если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они также должны быть нотариально заверены.
Орган миграционной службы осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах, и по результатам их рассмотрения принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на работу. По каждому заявлению принимается отдельное решение.
Выдача разрешений на работу производится в пределах установленной квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, утверждаемой ежегодно правительством РФ.
Решение о выдаче разрешения на работу принимается органом миграционной службы в течение 30 дней со дня подачи заявителем всех необходимых документов. В случае если для принятия решения о выдаче разрешения на работу требуется проведение экспертизы документов, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи документов.
Орган миграционной службы обязан в 10-дневный срок со дня принятия решения выдать разрешение на работу, а в случае отказа в выдаче разрешения на работу - проинформировать заявителя в письменной форме с указанием причины отказа.
Разрешение на работу выдается при условии: достижения иностранным гражданином 18-летнего возраста; привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности работодателем по трудовым или гражданско-правовым договорам в пределах численности, установленной в разрешении на привлечение и использование иностранных работников; отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на работу и представленных документах недостоверных или искаженных сведений, а также особых обстоятельств.
Разрешение на работу оформляется на бланке, имеющем многоуровневую защиту от подделок и выполненном в виде пластиковой карты стандартного размера. Бланк разрешения на работу является документом строгой отчетности, форма бланка утверждается ФМС. Разрешение на работу подписывается должностным лицом, уполномоченным руководителем органа миграционной службы, принявшего решение о выдаче разрешения на работу, и заверяется печатью этого органа.
Разрешение на работу для каждого иностранного работника получает работодатель. При получении разрешения на работу работодатель обязан представить медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым правительством РФ, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека /ВИЧ-инфекции/. Отсутствие этих документов является основанием для отказа в выдаче разрешения на работу.
Работодатель обязан передать под роспись разрешение на работу иностранному работнику, на имя которого оно оформлено, до начала его трудовой деятельности на территории РФ.
В случае утраты разрешения на работу иностранный работник должен в 10-дневный срок обратиться в орган миграционной службы с заявлением о выдаче разрешения на работу взамен утраченного с указанием обстоятельств его утраты. К указанному заявлению прилагаются цветная фотография на матовой фотобумаге размером 30 x 40 мм и документ об уплате госпошлины за выдачу разрешения на работу. Представления других документов в этом случае не требуется. После проверки обстоятельств утраты разрешения на работу иностранному гражданину в течение 10 дней со дня получения его заявления выдается под роспись разрешение на работу взамен утраченного.
Орган миграционной службы ведет учет выданных и аннулированных разрешений на работу и представляет в установленном порядке соответствующую информацию в Государственную информационную систему миграционного учета.
Иностранный гражданин, прибывающий в Россию в порядке, требующем получения визы, и получивший разрешение на работу, обязан осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте /тех субъектах/ РФ, который указан в разрешении на работу.
Иностранный гражданин, прибывший в Россию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, осуществляющую в установленном порядке трудоустройство иностранных граждан, или через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством РФ в качестве представителя этого иностранного гражданина, в орган миграционной службы.
К заявлению прилагаются: документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый РФ в этом качестве; миграционная карта; документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу.
При приеме к рассмотрению заявления о выдаче разрешения на работу проверяется правильность оформления представленных документов. Факт проверки, а также подлинность подписи заявителя заверяются на заявлении подписью уполномоченного должностного лица органа миграционной службы.
Орган миграционной службы осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах, и по результатам их рассмотрения принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на работу.
Отказ в приеме от иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления этим иностранным гражданином предусмотренных документов.
Выдача разрешений на работу производится в пределах установленной квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы.
Орган миграционной службы обязан не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами выдать иностранному гражданину разрешение на работу или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения.
Отказ в выдаче иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешения на работу может быть обжалован им в ФМС или в суде в течение 3 рабочих дней со дня получения иностранным гражданином уведомления об отказе.
Разрешение на работу выдается иностранному гражданину лично по предъявлении им документа, удостоверяющего его личность и признаваемого РФ в этом качестве.
Разрешение на работу оформляется на бланке, имеющем многоуровневую защиту от подделок и выполненном в виде пластиковой карты стандартного размера. Бланк разрешения на работу является документом строгой отчетности, форма бланка утверждается ФМС.
В случае утраты разрешения на работу иностранный гражданин должен в 10-дневный срок обратиться в орган миграционной службы с заявлением о выдаче разрешения на работу взамен утраченного с указанием обстоятельств его утраты. К заявлению прилагаются цветная фотография на матовой фотобумаге размером 30 x 40 мм и документ об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. Представления других документов в этом случае не требуется. После проверки обстоятельств утраты разрешения на работу иностранному гражданину в течение 10 дней со дня получения его заявления выдается под роспись разрешение на работу взамен утраченного.
Иностранный гражданин, прибывший в Россию в порядке, не требующем получения визы, и получивший разрешение на работу, обязан: осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте /тех субъектах/ РФ, который указан в разрешении на работу; представить в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу в орган миграционной службы документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым правительством РФ, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека /ВИЧ-инфекции/, если разрешение выдано на срок более 90 суток.
