По его словам, планируется создать портовые экономические зоны на направлениях Юг, Дальний Восток, Северо-Запад и Север. По его словам, пока еще конкретно не определены те порты, на базе которых могут быть созданы такие особые экономические зоны. При этом для проведения такого конкурса необходимо, чтобы Госдума соответствующие изменения в закон об особых экономических зонах в РФ.
Согласно условиям резидентства портовых особых экономических зон, резиденты должны будут инвестировать в развитие инфраструктуры в рамках данных зон не менее 100 млн евро в течение 3-х лет. Таким образом, правительство рассчитывает, что резидентами этих зон станут компании с устойчивым финансовым положением.
Касаясь условий функционирования портовых особых экономических зон, и принимая во внимание длительный период окупаемости портового хозяйства, законопроектом предусматривается увеличение до 49 лет срока, на который создаются портовые особые экономические зоны. Резиденты данных зон будут пользоваться таможенными преференциями, что позволит перераспределить мировые потоки товаров в интересах РФ.
Источник отметил, что планируется развивать контейнерные перевозки в рамках портовых зон, так как на их долю приходится 20 проц мирового грузооборота. В то время как на Россию приходится лишь 1 проц от общего объема грузооборота.
Источник также отметил, что планируется создание особых экономических зон в рамках действующих аэропортов. При этом суммы, которые должны платить резиденты данных зон в развитие инфраструктуры, будет меньше, чем для особых экономических зон на базе морских портов. На участие в создании таких зон на базе аэропортов претендуют такие крупные транспортные узлы, как аэропорт "Шереметьево", "Внуково" и ряд других.
Особенности функционирования хозяйствующих субъектов, работающих в портовой особой экономической зоне, дифференцируются в зависимости от вида портовой деятельности, которая ими осуществляется. Это погрузочно-разгрузочные работы; услуги по складированию и хранению товаров, а также транспортно-экспедиторские услуги; набжение и укомплектование снаряжением судов, оснащение судов /воздушных судов/ судовыми припасами и бортовыми запасами; ремонт, техническое обслуживание и модернизация судов и судовой техники, воздушных судов и авиатехники, в том числе двигателей и других агрегатов; переработка и консервирование рыбы и морепродуктов; работы по предпродажной подготовке товаров; простые сборочные операции по перечню, утверждаемому правительством РФ; оптовая торговля товарами; обеспечение функционирования деятельности портовой особой экономической зоны.
Для портовых особых экономических зон предлагается отказаться от ограничений, связанных с существующим сегодня в федеральном законе "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" запретом на наличие на момент создания зоны на ее территории имущества юридических и физических лиц, существующих в настоящий момент для промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон. Портовые особые экономические зоны могут создаваться в рамках существующих морских, речных портов и грузовых терминалов международных аэропортов.
При осуществлении портовой деятельности резидентом ПОЭЗ размеры обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов не могут быть менее: 10 млн руб при осуществлении портовой деятельности, связанной со складированием, хранением и оптовой торговлей товарами, не являющимися подакцизными товарами или минеральным сырьем; 30 млн руб - при осуществлении портовой деятельности, связанной со складированием, хранением и оптовой торговлей любыми товарами, включая подакцизные товары или минеральное сырье; 2,5 млн руб - при осуществлении иной портовой деятельности.
При осуществлении деятельности по созданию, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры порта объемы минимальных инвестиционных вложений составляют: при создании и развитии инфраструктуры нового порта - не менее 100 млн евро; при создании и развитии инфраструктуры нового терминала аэропорта - не менее 50 млн евро; при реконструкции и развитии действующей инфраструктуры порта /аэропорта/ - не менее 3 млн евро /за исключением нематериальных активов/ в рублях по курсу ЦБ РФ на день подачи заявки на заключение соглашения в органы управления особыми экономическими зонами.
Предлагается использовать на территории ПОЭЗ таможенный режим свободной таможенной зоны. Кроме того, для резидентов ПОЭЗ законопроектом предусматриваются изменения в части применения таможенного режима свободной таможенной зоны для товаров, а также перемещения товаров внутри территории зоны и убытия товаров с территории зоны на таможенную территорию РФ и за ее пределы, а также изменения в части режима налогообложения резидентов ПОЭЗ по операциям с товарами и услугами внутри зоны.
Принятие закона потребует внесения изменений во вторую часть Налогового кодекса РФ в части распространения уже предусмотренных налоговых льгот в отношении резидентов особых экономических зон других типов на резидентов ПОЭЗ, расширения перечня операций, не подлежащих налогообложению, а также уточнения порядка подтверждения права на невзимание или на получение возмещения при налогообложении НДС и акцизами в случае, если товары помещены под таможенный режим свободной таможенной зоны ПОЭЗ.
