Федеральный фонд регионального развития образуется в составе федерального бюджета для софинансирования мероприятий по развитию общественной инфраструктуры регионального и муниципального значения и поддержки созданных субъектами РФ фондов муниципального развития, а также для исполнения указов президента РФ о празднованиях в связи с добровольным вхождением отдельных республик в состав Российского государства. За счет средств фонда осуществляется финансирование таких направлений, как развитие дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и объектов инженерной инфраструктуры.
При формировании субъектом РФ перечня мероприятий по развитию инфраструктуры в приоритетном порядке должны предусматриваться мероприятия по развитию инфраструктуры, имеющей наибольшее отклонение уровня обеспеченности субъекта РФ объектами социальной и инженерной инфраструктуры от среднего по РФ уровня, рассчитанное согласно документу.
При планировании субъектом РФ мероприятий по развитию инфраструктуры, не соответствующих направлению, имеющему наибольшее отклонение уровня обеспеченности от среднего по РФ уровня, уровень софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры за счет средств фонда, рассчитанный согласно документу, понижается на 10 процентных пунктов.
В целях исключения двойного финансирования в перечень мероприятий по развитию инфраструктуры не должны включаться мероприятия, финансирование которых предусмотрено в федеральном бюджете в рамках федеральной адресной инвестиционной программы и /или/ федеральных целевых программ.
Срок реализации мероприятий по развитию инфраструктуры не должен превышать 3-х лет с момента начала финансирования за счет средств фонда. При превышении этого срока размер средств фонда, предоставляемых субъекту РФ в очередном финансовом году, сокращается на 50 проц до момента завершения реализации мероприятий по развитию инфраструктуры. При этом финансирование новых мероприятий за счет средств фонда не допускается.
Средства фонда, высвобождаемые в результате этого сокращения, подлежат пропорциональному перераспределению Министерством финансов РФ между другими субъектами РФ, имеющими право на их получение.
Субъекты РФ представляют в Министерство финансов РФ в сроки и по форме, которые установлены министерством, информацию о размере средств консолидированного бюджета субъекта РФ, определенных с учетом уровня софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры за счет средств фонда. Субъектам РФ, своевременно не представившим указанную информацию, средства фонда не предоставляются.
Органы исполнительной власти субъектов РФ несут ответственность за наличие документации, необходимой для финансирования мероприятий по развитию инфраструктуры.
Если размер средств, предусмотренных в составе расходов консолидированного бюджета субъекта РФ на финансирование мероприятий по развитию инфраструктуры, не позволяет соблюсти установленный для субъекта РФ уровень их софинансирования за счет средств фонда, то размер средств фонда, предоставляемых бюджету субъекта РФ, подлежит сокращению, обеспечивающему соблюдение установленного уровня софинансирования. Средства фонда, высвобождаемые в результате этого сокращения, подлежат пропорциональному перераспределению между другими субъектами РФ, имеющими право на получение средств фонда.
Средства фонда предоставляются субъектам РФ в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минфину РФ. Средства фонда перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов РФ на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ.
Учет операций, связанных с использованием средств фонда, осуществляется в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, на счетах по учету средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
Предоставление средств фонда субъектам РФ осуществляется ежемесячно на основании представленных субъектами РФ до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов РФ отчетов об использовании средств фонда с указанием размера соответствующих им средств, выделенных из консолидированного бюджета субъекта РФ, по форме, установленной Минфином РФ.
Министерство финансов РФ вправе осуществлять опережающее предоставление средств фонда при условии соблюдения субъектом РФ на 1-е число соответствующего квартала текущего финансового года установленных уровней софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры за счет средств фонда.
В случае нарушения субъектом РФ установленного уровня софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры, непредставления в срок отчетов об использовании средств фонда, а также несоблюдения требований Бюджетного кодекса РФ по предельному размеру госдолга субъекта РФ и дефицита бюджета субъекта РФ, соотношению текущих расходов и доходов бюджета субъекта РФ, размеру расходов на обслуживание госдолга субъекта РФ Минфин РФ вправе приостановить предоставление средств фонда. При этом Минфин информирует субъект РФ о приостановке предоставления средств фонда с указанием причин.
Если в течение 3-х месяцев субъект РФ не устранит нарушения, то средства фонда, предусмотренные для него, могут быть пропорционально перераспределены Минфином РФ между остальными субъектами РФ, которым предоставляются средства фонда.
Средства фонда, направляемые субъектами РФ на поддержку созданных фондов муниципального развития, предоставляются субъектам РФ при условии наличия утвержденных в установленном порядке правил предоставления и распределения средств фонда муниципального развития и с учетом соблюдения уровней софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры.
Ответственность за достоверность представляемых в Минфин РФ сведений и целевое использование средств фонда возлагается на органы исполнительной власти субъектов РФ.
В случае использования средств фонда не по целевому назначению они взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством РФ.
Средства фонда, предоставляемые на исполнение указов президента РФ о празднованиях в связи с добровольным вхождением отдельных республик в состав Российского государства, направляются на финансирование планов основных мероприятий, утвержденных правительством РФ во исполнение этих указов.
