Целью законопроекта является передача в подследственность дознавателей Федеральной службы судебных приставов /ФССП/ уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 157 /злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей/ и статьей 177 /злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности/ Уголовного кодекса.
В настоящее время предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177, проводится органами внутренних дел. Вместе с тем, по сложившийся практике, исполнительный документ о взыскании алиментов или кредиторской задолженности предъявляется взыскателем в структурное подразделение территориального органа ФССП по месту работы или месту жительства должника. При получении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает его к исполнению, возбуждает исполнительное производство и принимает меры к установлению места жительства, финансового и имущественного положения должника.
В случае если должник продолжает злостно уклоняться от уплаты алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей, либо от погашения кредиторской задолженности, перед судебным приставом-исполнителем возникает необходимость проведения по данному факту проверки и принятия решения в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса. По материалам проверки он готовит представление прокурору о возбуждении уголовного дела и привлечении конкретного лица к уголовной ответственности по данным статьям Уголовного кодекса.
Однако, как показывает практика, передача для дальнейшего предварительного расследования в форме дознания подобных уголовных дел в органы внутренних дел необоснованно увеличивает срок проверки, поскольку все основные проверочные мероприятия уже выполнены судебными приставами-исполнителями ФССП.
В связи с этим правительству представляется целесообразным оставлять эти уголовные дела в производстве дознавателей ФССП, в том числе по мотивам сокращения сроков дознания и исключения неоправданных затрат рабочего времени дознавателей органов внутренних дел, вынужденных повторно изучать и перепроверять собранные федеральными служащими ФССП материалы.
Правительство считает, что принятие данного закона позволит укрепить уголовно-правовой механизм обеспечения исполнения судебных решений, а также создаст дополнительные условия для укрепления режима законности и повышения результативности работы органов правосудия и принудительного исполнения.
