До 1 января 2011 г в целях информирования участников рынка газа о принципах формирования оптовых цен на газ, применяемых начиная с 2011 г, оптовая цена на добываемый ОАО "Газпром" (GAZP) и его аффилированными лицами газ, в отношении которого осуществляется госрегулирование цен, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере госрегулирования цен и тарифов по установленной этим органом формуле. Она должна обеспечивать равную доходность поставок газа на внешний и внутренний рынки. Сведения о такой оптовой цене на газ размещаются на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
С 1 января 2011 г поставка добываемого "Газпромом" и его аффилированными лицами газа по договорам, в том числе долгосрочным, всем потребителям, кроме населения, осуществляется по оптовым ценам, определяемым по формуле цены газа.
Федеральной службе по тарифам /ФСТ/ поручено утвердить положения, определяющие формулу цены газа, особенности и периодичность расчета оптовых цен на газ по формуле цены газа, перечень показателей, необходимых для проведения расчета, принципы их формирования, источники исходных данных для проведения расчета и перечень необходимых материалов, представляемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности; особенности определения объемов газа и состава конечных потребителей, в отношении которых применяются принципы регулирования оптовых цен на газ.
Регулирование оптовых цен на газ осуществляется исходя из поэтапного достижения уровня равной доходности поставки газа на внутренний и внешний рынки и с учетом стоимости альтернативных видов топлива.
Регулирование цен на газ /тарифов на услуги по его транспортировке/ для потребителей, поставка газа которым стала возможной благодаря созданию новых региональных систем газоснабжения, магистральных газопроводов и газораспределительных сетей, а также благодаря развитию, реконструкции, расширению, модернизации существующих магистральных газопроводов и газораспределительных сетей в целях расширения их пропускной способности, осуществляется исходя из необходимости обеспечения согласованных с федеральным органом исполнительной власти в сфере госрегулирования цен и тарифов срока окупаемости инвестиционного проекта строительства новых объектов инфраструктуры и уровня доходности на вложенный капитал. При расчете регулируемых цен и тарифов в этом случае учитываются прогнозный уровень загрузки газопроводов, степень технологического обособления новых объектов от действующей инфраструктуры, а также подтвержденный платежеспособный спрос на газ конечных потребителей. После окончания указанного срока окупаемости инвестиционного проекта расчет цен и тарифов производится в общем порядке.
Оптовые цены на газ, добываемый "Газпромом" и его аффилированными лицами, на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа, в том числе долгосрочных, включая случаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере госрегулирования цен и тарифов для следующих групп потребителей /кроме населения/:
- конечные потребители, впервые заключившие договоры поставки газа с началом поставки после 1 июля 2007 г /кроме организаций, создаваемых в результате реорганизации организаций, ранее покупавших газ, добываемый "Газпромом" и его аффилированными лицами, или организаций, которые приобрели /в том числе в порядке правопреемства/ газопотребляющее оборудование, ранее обеспечивавшееся газом, добываемым "Газпромом" и его аффилированными лицами/;
- конечные потребители, приобретающие газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 г /без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам/;
- конечные потребители, поставка газа которым осуществляется в связи с проведением работ по расширению Единой системы газоснабжения.
В качестве предельного минимального уровня оптовых цен на газ используются регулируемые оптовые цены на газ, устанавливаемые исходя из определяемых правительством РФ средних темпов роста оптовых цен.
В качестве предельного максимального уровня оптовых цен на газ используются регулируемые оптовые цены на газ, которые устанавливаются исходя из определяемых правительством РФ средних темпов роста оптовых цен и увеличиваются в 2007 г на 60 проц, в 2008 г - на 50 проц, с 1 января 2009 г - на 40 проц, с 1 июля 2009 г - на 30 проц, с 1 января 2010 г - на 20 проц и с 1 июля 2010 г - на 10 проц.
Минпромэнерго совместно с Минэкономразвития РФ и ФСТ необходимо подготовить и до 1 января 2009 г представить в правительство РФ предложения о целесообразности перехода с 1 января 2011 г от госрегулирования оптовых цен на газ к госрегулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам на территории РФ.
