В обращении отмечается, что "в последнее время возрос уровень производственного травматизма со смертельным исходом при подземных работах в организациях угольной и горнорудной промышленности". Особую тревогу депутатов вызывают аварии, в результате которых есть большие человеческие жертвы.
Причинами этих аварий, по мнению депутатов, "явилось грубое нарушение" норм и правил, касающихся обеспечения должностными лицами, другими работниками соответствующих организаций безопасности при проведении подземных работ, а в отдельных случаях - недопустимое вмешательство таких лиц и работников в работу оборудования, предназначенного для автоматического контроля содержания метана в атмосфере подземных выработок.
Госдума обращает внимание правительства "на неудовлетворительное положение дел в области государственного контроля и надзора за соблюдением норм и правил, касающихся обеспечения безопасности угольной и горнорудной промышленности.
Госдума предлагает правительству поручить соответствующим федеральным органам исполнительной власти усилить контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации шахт /разрезов/ угольной промышленности, а также усилить контроль за осуществлением соответствующими службами организаций угольной и горнорудной промышленности мониторинга состояния атмосферы подземных выработок и состояние геологической среды в зоне влияния подземных работ.
Одновременно правительству предлагается поручить Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору разработать план первоочередных проверок технического, противопожарного состояния шахт угольной промышленности, потенциально опасных вследствие внезапных выбросов метана и угольной пыли.
Кроме того, правительству предлагается обеспечить в первоочередном порядке разработку и принятие технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, а также разработать и внести в Госдуму законопроект о внесении изменений в закон "О недрах", предусматривающего установление запрета на пользование недрами в случае систематического нарушения правил безопасности осуществления подземных работ.
