Несмотря на то, что Эльвира Набиулина проработала в должности министра экономического развития и торговли менее двух недель, в четверг на заседании правительства ей предстояло выдержать первый трудный экзамен - отчитаться о результатах работы Минэкономразвития в 2006 году и обозначить основные задачи министерства до 2010 года. Представленный доклад кабинет министров одобрил, но премьер Виктор Зубков поручил Минэкономразвития повысить качество прогнозов и четко определить цели своей деятельности, чтобы они были понятны и обществу, и правительству. "Министерству следует и в дальнейшей своей деятельности уделять особое внимание повышению качества прогнозирования социально-экономического развития России, проводить комплексный анализ последствий принимаемых решений и обеспечивать системный контроль за исполнением утвержденных программ", - сказал премьер, открывая заседание.
Он не забыл отметить прошлые заслуги Минэкономразвития. За последние годы в экономическом развитии страны наметились позитивные тенденции, достигнута макроэкономическая стабильность, и проводятся реформы, обеспечивающие высокие и устойчивые темпы роста. Недавно был повышен прогноз на текущий год - рост ВВП до 7,3 проц, промпроизводства – до 6 проц, инвестиций - до 18,2 проц, напомнил председатель правительства. Правда, премьер перепутал названия министерств, и получилось, что уточняло этот прогноз Минрегионразвития, а не Минэкономразвития.
Впрочем, и новый экономический министр говорила о том же, то есть о прошлых заслугах своего предшественника – Германа Грефа, дух которого, казалось, незримо присутствовал в зале заседаний.
Об итогах работы Минэкономразвития в прошлом году Э.Набиуллина предпочла долго не говорить - они были подведены на коллегии министерства еще в марте – и почти сразу перешла к целям и задачам. Никаких принципиально новых предложений новый министр не озвучила, все эти идеи экс-глава министерства Герман Греф продвигал не один год, но воплотить в жизнь не успел. Однако Э.Набиуллина сразу предупредила, что преемственность курса будет сохранена. "Мы завершим то, что было начато при Грефе", - заявила она.
Министр напомнила, что Минэкономразвития традиционно было и остается инициатором проведения ключевых реформ. Миссией же министерства является повышение конкурентоспособности российской экономики и уровня благосостояния населения. Экспортно-сырьевая модель экономики уже не сможет обеспечить этой благой цели, то есть необходимо переходить на инновационный путь развития. "Сохранение сегодняшней структуры роста - экспортно-сырьевой - приведет к замедлению темпов роста до 5 проц, а после 2010 года - до 3-4 проц, что критически недостаточно для решения поставленных задач", - пояснила Э.Набиуллина.
Необходимого же для этого ежегодного роста ВВП в 6-7 проц можно только идя по инновационному пути развития экономики. При этом, надо сосредоточиться на повышении качества подготовки кадров, решать проблемы инфраструктурных ограничений, развивать инструменты частно-государственного партнерства и внедрять новые технологии. А еще важно не подорвать макроэкономическую стабильность.
Так что на ближайшие три года Минэкономразвития определило для себя шесть приоритетов: стратегическое планирование социально-экономического развития, диверсификация экономики, создание комфортных условий для ведения бизнеса, повышение эффективности работы государственных институтов, интеграция России в мировую экономику и повышение эффективности экономического обеспечения обороноспособности и безопасности. На эти цели в 2008-2010 гг будет потрачено порядка 91 млрд руб бюджетных средств.
В работе министерства в области внешней торговли тоже никаких новшеств не предвидится. Сотрудники этого блока Минэкономразвития по-прежнему трудятся над созданием внешнеэкономической стратегии России. "В настоящее время мы проводим работу по формированию внешнеэкономической стратегии, которая затем будет представлена в правительство", - отметила Э.Набиуллина. Документ направлен на обеспечение эффективного вхождения нашей страны в мировое экономическое хозяйство. Это и создание системы поддержки экспорта, что позволит добиться увеличения в его структуре несырьевых товаров, и разработка мер защиты российских производителей от недобросовестного импорта, но только в соответствии с международными правилами.
Основная же задача – присоединение к ВТО – по-прежнему стоит на повестке дня. "Это не год, не два, этот процесс измеряется ближайшими месяцами", - пообещала министр, но точные сроки завершения сложного переговорного процесса прогнозировать отказалась. "Мы продолжаем работу, есть несколько вопросов, которые нужно отрегулировать и снять, мы ведем переговоры, переговорщики работают", - в очередной раз отрапортовала Э.Набиуллина. Надежда, что до конца 2007 года Россия станет членом ВТО, о чем мечтал Г.Греф, стала совсем призрачной.
Уже подводя итоги состоявшегося обсуждения, В.Зубков отметил, что доклад предстоит еще доработать с тем, чтобы сделать его показатели более наглядными и понятными. "Я хочу еще раз сказать о том, что получит население в 2010, 2009, 2008 гг от того, что мы планируем здесь. Какие будут показатели? Я просил бы перевести эту работу в понятный населению, регионам и правительству доклад", - обратился к Э.Набиуллиной премьер.
Он сообщил также, что правительство продолжит практику рассмотрения отчетных докладов министерств. В ближайшее время это предстоит сделать Минприроды и Минфину.
