Незаконные порубки представляют серьезную проблему для лесного хозяйства. Количество преступлений в этой сфере значительно возросло, что, в свою очередь, является показателем особой общественной опасности нарушений установленного порядка лесопользования. Незаконные порубки леса создают предпосылки для возникновения угрозы экологической безопасности в масштабах государства. Существующие меры государственного принуждения, как показывает практика, несоизмеримы с размером и характером причиняемого вреда и их применение не обеспечивает достижение предупредительной цели наказания.
С учетом дифференцированного подхода в применении наказания к лицам, совершившим преступление, в санкциях частей первой, второй и третьей статьи 260 УК РФ предусмотрено увеличение размера штрафа до 200 тыс руб, от 100 до 500 тыс руб и 1 млн руб соответственно. При этом в санкциях частей первой и второй названной статьи нижний предел размера штрафа не указывается, что позволит в практическом применении нормы в полной мере руководствоваться принципом справедливости, закрепленным в статье 6 УК РФ.
Кроме того, в санкции части первой статьи 260 УК РФ предполагается установить лишение свободы сроком до одного года, а в санкциях частей второй и третьей той же статьи - в пределах от одного года до трех лет и от трех до шести лет соответственно.
Наряду с этим, виды наказаний, предусмотренные за совершения преступления по части первой статьи 260 УК РФ, дополняются обязательными работами сроком от 100 до 180 часов.
Законопроектом предлагается снизить установленный нижний предел значительного размера ущерба, являющегося обязательным признаком для наступления уголовной ответственности по части первой статьи 260 УК РФ, с 10 тыс руб до 5 тыс руб. Это обусловлено сложившейся судебной практикой по преступлениям данного вида, анализ которой показывает, что для исчисления размера ущерба, при котором наступает уголовная ответственность, применяется таксовая стоимость древесины без учета поправочных коэффициентов.
Также законопроектом предлагается внесение изменений в статью 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в части увеличения размеров административных штрафов, накладываемых за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.
В части первой статьи 8.28 КоАП предлагается установить административный штраф в размере от 1500 до 2000 руб, от 2500 до 4000 руб, от 25 тыс до 40 тыс руб, накладываемых на граждан, должностных лиц и юридических лиц соответственно.
Часть вторая рассматриваемой статьи предполагает увеличение административного штрафа за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, в размере от 2000 до 2500 руб, от 4000 до 5000 руб, от 40 тыс до 50 тыс руб, накладываемых на граждан, должностных лиц и юридических лиц соответственно.
