Соглашение между правительствами РФ и Белоруссии о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг вступило в действие 1 января 2005 г. В соответствии с соглашением, порядок взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг оформляется отдельным протоколом, который является неотъемлемой частью соглашения. До вступления в силу протокола действуют нормы национального законодательства государств сторон.
Кроме того, в настоящее время согласно нормам соглашения налогообложению косвенными налогами подлежат товары и продукты переработки /результат переработки ранее вывезенных товаров/, ввозимые на территорию РФ с территории Белоруссии по договорам купли-продажи /мены/ и договорам на переработку. При этом товары, приобретаемые российскими налогоплательщиками на основании договоров на выполнение работ /оказание услуг/ по изготовлению товаров, при ввозе на территорию РФ с территории Белоруссии, косвенными налогами не облагаются.
В целях реализации норм соглашения и устранения двойного налогообложения НДС работ и услуг подписан межправительственный протокол. Этим документом устанавливается порядок определения места реализации работ и услуг. Вводится нулевая ставка НДС в отношении работ и услуг по переработке товаров, ввезенных с территории государства одной стороны на территорию государства другой стороны для переработки с последующим вывозом продуктов переработки на территорию государства другой стороны, и работ /услуг/ по ремонту /модернизации, переоборудованию/ транспортных средств, ввезенных с территории государства одной стороны на территорию государства другой стороны для ремонта /модернизации, переоборудования/ с последующим вывозом отремонтированных /модернизированных, переоборудованных/ транспортных средств на территорию государства другой стороны.
С целью создания равных условий налогообложения товаров, ввозимых на территорию РФ с территории Белоруссии на основании как договоров купли-продажи /мены/, так и договоров на выполнение работ /оказание услуг/ по изготовлению товаров, нормами протокола предлагается осуществлять налогообложение товаров, изготовленных в рамках договоров на выполнение работ и оказание услуг по изготовлению товаров, в порядке, предусмотренном соглашением в отношении товаров, производимых по договорам купли-продажи /мены/.
Протоколом также определены термины недвижимого имущества, движимого имущества, транспортных средств, инжиниринговых услуг, услуг по обработке информации.
Сокращение доходов федерального бюджета, связанное с применением нулевой ставки НДС в отношении указанных работ и услуг по переработке товаров и ремонту транспортных средств, будет компенсировано доходами от взимания косвенных налогов при ввозе товаров, являющихся результатом выполнения работ и оказания услуг в соответствии с контрактами на выполнение работ и оказание услуг по изготовлению товаров. Поэтому, как отмечает Минфин, реализация протокола не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Положения протокола устанавливают правила иные, чем предусмотрены действующим законодательством РФ. Поэтому в соответствии с федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации" протокол подлежит ратификации.
