Проект постановления правительства РФ "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г N203 и от 30 июня 2004 г N330" разработан в связи с совершенствованием законодательства РФ о страховом деле. Изменения страхового законодательства РФ, предусматривающие расширение сферы страхового дела, привели к появлению новых направлений страховой деятельности, значительному росту объектов, подлежащих контролю и надзору, и увеличению объемов реализации полномочий Росстрахнадзора.
Указанные функции Росстрахнадзора обусловлены: обязанностью страховых организаций и страховых брокеров предоставлять в орган страхового надзора новые формы отчетности и дополнительные показатели отчетности; обязанностью Росстрахнадзора осуществлять надзор за новыми субъектами страхового дела: обществами взаимного страхования и страховыми брокерами; обязанностью Росстрахнадзора осуществлять контроль за финансовой устойчивостью и платежеспособностью страховщиков в части формирования страховых резервов; состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика.
Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 7 федерального закона от 7 августа 2001 г N115-ФЗ "О противодействии легализации /отмыванию/ доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", на Росстрахнадзор возложены контрольные функции в отношении субъектов страхового дела за соблюдением ими требований закона в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией внутреннего контроля.
Росстрахнадзор в соответствии с законодательством РФ формирует и, при наличии признаков административных правонарушений, передает материалы в уполномоченные органы.
Кроме того, на Росстрахнадзор возложены полномочия по организации взаимодействия с органами исполнительной власти, имеющими право вневедомственного надзора и контроля, в том числе, в части предоставления им в установленном порядке информации, а также с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных и надзорных мероприятий.
Постановлением правительства РФ от 8 апреля 2004 г N203 "Вопросы Федеральной службы страхового надзора" установлена предельная численность работников территориальных органов Росстрахнадзора в 119 единиц. Осуществление территориальными органами страхового надзора своих функций в полном объеме и с высокой эффективностью требует увеличения численности на 41 штатную единицу. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией этого постановления, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
