Напомним, что накануне президент РФ Дмитрий Медведев заявил журналистам после саммита G20 в Лондоне, что даст рекомендации правительству, чтобы в период кризиса были ограничены бонусы у менеджеров госкомпаний и компаний, получающих господдержку. "В период кризиса, когда тяжело всем, прежде всего нашим людям, которые имеют совершенно обычные доходы, не время выплачивать бонусы в таких завышенных размерах", - подчеркнул глава российского государства.
Порекомендовав руководителям российских компаний с государственным участием и корпораций, получающих поддержку от государства, отказаться от практики получения бонусов в будущем, Д.Медведев заявил, что членам советов директоров и управленцам ряда российских компаний придется вернуть бонусы и различного рода премиальные выплаты, полученные ими и по итогам 2008 года. При этом президент РФ настоятельно рекомендовал руководителям российских компаний "вести себя прилично и ограничить себя по размерам бонусов". "Я считаю, что наши уважаемые менеджеры, руководители этих компаний должны самоограничиться, даже если они уже приняли решение о выплате себе высоких компенсаций. Нужно эти решения поменять", - заявил Д.Медведев.
По словам президента, такое решение коснется государственных компаний, а также корпораций, получающих поддержку от государства.
Между тем, к настоящему момент процесс по утверждению бонусных программ заканчивается, но большинство крупных компаний уже утвердили решения по выплатам денежных вознаграждений менеджерам высшего звена.
Напомним, что руководители целого ряда российских компаний, понесших существенные финансовые потери в 2008 году, не отказались от различного рода бонусов и компенсаций. Так, бонусные выплаты предусмотрены для руководителей ОАО "Газпром": предполагается, что председатель Правления Алексей Миллер получит премию в размере 17,5 млн руб, а рядовые члены совета директоров - по 15 млн руб. На днях заместитель председателя газового концерна Андрей Круглов заявил, что руководство газового холдинга не станет отказываться от бонусов и опционов за 2008 год.
Аналогичное решение приняли и многие банки, принадлежащие государству или получающие от него финансовую помощь. Так, ВТБ к 1 марта 2009 года выплатил в среднем 48 млн руб бонусов каждому члену правления, Газпромбанк - в среднем по 72 млн рублей. Размер вознаграждения 13-ти топ-менеджеров Банка Москвы увеличился до примерно 67 млн руб на каждого. По итогам 2008 года каждому из 23 членов правления Сбербанка, например, выплачено в виде зарплат и премий в среднем почти по 41 млн рублей. Стоит отметить, что все перечисленные кредитные организации получили от государства антикризисную помощь в размере 100-600 млрд руб.
Не отказался от выплаты годовых премий и "АВТОВАЗ". Компания, накопив долги на общую сумму 44 млрд руб, умудрилась выплатить каждому из 12 членов совета директоров по 4,2 млн руб. При этом президент "АВТОВАЗА" Борис Алешин в канун приезда в Тольятти премьер-министра Владимира Путина для участия в совещании по выходу завода из кризисного состояния заявил, что автоконцерну нужна помощь от государства не менее чем в 100 млрд руб.
Впрочем, есть и примеры сознательного поведения руководства некоторых госкомпаний. В частности, в "Роснефти" бонусы вообще отменены.
Отметим, что за рубежом отказ от бонусов и премий руководству является одним из обязательных условий получения государственной помощи. Не исключено, что в ближайшем будущем такое же решение может быть принято и в России. Правда, пока Д.Медведев ничего подобного не говорил. Между тем, скорее всего, крупным компаниям и в конце этого года потребуется еще одна "порция" финансовой помощи от государства. Не исключено, что кандидатов на получение "матпомощи" от правительства будут отбирать по принципу – отказался ли "соискатель" от бонусных программ для высшего звена в руководстве компании.
Между тем, глава Счетной палаты Сергей Степашин уже заявил, что его ведомство займется исследованием этого вопроса. Накануне он сказал, что Счетная палата РФ уже проверяет все банки на предмет выплаты бонусов из федеральных средств, выделенных на их поддержку. При этом он отметил, что в настоящее время большинство банков резко сократило бонусные выплаты, воздержавшись от конкретных названий организаций и фамилий топ-менеджеров.
Очевидно, что рекомендации Д.Медведева госкомпаниям в части корректировки бонусных программ для топ-менеджеров прозвучали, как говорится, к месту и по делу.
Конечно, можно задаться резонным вопрос – а почему руководство госкомпаний, в советах директоров которых заседают многие члены действующего российского правительства, сами не "догадались" отказаться от премиальных? И почему, как говорится, процесс отказа от вознаграждений топ-менеджерами "пошел" только после рекомендаций на этот счет президента страны?
Cлабым утешением, но весьма весомым является тот факт, что и те же американские топ-менеджеры заявляют о готовности "очиститься" от бонусов только после резких выпадов в свой адрес своего президента Барака Обамы.
Инициатива Д.Медведева на предмет сокращения бонусных программ госкорпорациями, по всей видимости, является эхом американского скандала – там страховой гигант AIG, получив от государства 170 млрд долл, выплатил менеджерам премии на 165 млн долл. После знакомства с подобными фактами налогоплательщики почувствовали себя ограбленными и стали требовать от менеджеров вернуть бонусы в казну. В США убыточные компании потихоньку стали возвращать деньги, выплаченные в качестве бонусов.
По мнению экспертов, требовать возврата бонусов у менеджеров относительно устойчивых госкомпаний несправедливо. Зато в отношении госкомпаний, которые показали убыток, такая мера может быть применена.
Если добровольный возврат бонусов невозможен, а принудительный экономически неэффективен, то можно пойти по пути ужесточения законов. Так, конгресс США одобрил законопроект, который вводит добавочный подоходный налог для сотрудников фирм, получивших правительственную помощь на сумму более 5 млрд долл. Ставка налога составляет 90 проц, если бонус превышает 250 тыс долл. Правительство Франции запретило выдачу бонусов руководителям компаний, которые получают государственную финансовую помощь, вплоть до 2010 года. В России пока четко прозвучало только одно предложение такого рода. Министр финансов Алексей Кудрин призвал ограничить зарплаты высшему руководству госкорпораций, которые сейчас достигают 1 млн руб. Проект документа сейчас разрабатывается правительством.
Как сказал в интервью ПРАЙМ-ТАСС научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин, "госкомпании, по закону, не находятся в прямом подчинении государства, поэтому выполнять рекомендации президента Медведева об отказе от бонусов в трудные финансовые времена топ-менеджеры не обязаны, равно как и подчиниться этому предложению". "Если акционеры той или иной госкомпании, равно как и частной компании, получившей от государства в период кризиса финансовую помощь, постановили выдать денежное вознаграждением топ-менеджерам, то это решение юридически законное, и никакие рекомендации президента страны не делать этого не могут помешать получению бонусов руководством крупных компаний", - разъясняет он. "Конечно, топ-менеджеры имеют право отказаться от бонусов, и акционеры должны уважать это решение", - слегка иронизирует М.Делягин. "При этом существует такое понятие как коммерческая тайна, которое прописано в законодательстве, на основе которого и работают госкорпорации. Поэтому государство, например, в лице президента РФ не может спросить у госкорпораций, как у них обстоят дела с бонусами", - продолжает он. По его словам, по закону госкорпорации обязаны один раз в год отчитываться о своей деятельности перед Госдумой, а перед правительством они должны отчитываться один раз в квартал. "При этом форма отчетности госкорпораций четко не установлена, поэтому вопрос о том, должны ли госкорпорации сообщать о своих бонусных программах, остается открытым", - отмечает М.Делягин. По его словам, Счетная палата имеет право проверять только использование бюджетных денег, а для того, чтобы получить информацию о бонусных программах госкорпораций, Счетная палата должна иметь подтвержденную информацию о том, что именно бюджетные деньги пошли на выплату бонусных вознаграждений топ-менеджерам. "Счетная палата может только проверять факт возврата корпорациями бюджетных денег. Но еще раз повторяю, юридически деньги госкорпораций это не деньги государства", - добавляет М.Делягин. "На самом деле, чтобы проверить, решили ли госкорпорации в реальности отказаться от бонусных программ для топ-менеджеров, нужно ограничить право коммерческой тайны, но я что-то не слышал, чтобы Медведев собирается пойти по этому пути", - говорит он. Но если очень захотеть узнать, учли ли крупные госкомпании пожелание президента России и действительно ли отказались от выплаты бонусов, то сделать это можно довольно легко. "Во-первых, представителям государства в госкорпорациях нужно направить директиву от правительства соответствующего содержания, т.е. право получить данные о бонусных программах", - говорит Д.Делягин. "Во-вторых, можно поступить еще проще. За два дня, согласно распоряжению президента Медведева, может быть подготовлен проект закона, в котором четко должно быть прописано, что госкорпорации, получившие помощь от государства, не имеют право выплачивать бонусы своим топ-менеджерам до такого то времени или, например, привязать размер бонусной программе к определенным финансовым показателям компании за "подотчетный" период", - ставит "жирную" точку в своем комментарии М.Делягин.
