По 34 федеральным целевым программам отмечается средняя эффективность реализации. Об этом говорится в материалах, подготовленных Минэкономразвития к предстоящему в понедельник заседанию президиума правительства РФ.
В 2009 г общее финансирование 53 ФЦП по открытой части федерального бюджета предусмотрено в размере 990,1 млрд руб. В том числе затраты на государственные капитальные вложения – 651 млрд руб /объем бюджетных инвестиций - 503,2 млрд руб; субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, включенных в федеральные целевые программы - 147,7 млрд руб/, на НИОКР – 92 млрд руб, затраты по направлению "прочие нужды" - 247,1 млрд руб.
В 1-м квартале 2009 г реализуются 4277 долгосрочных контрактов и 1705 контрактов, заключенных с начала 2009 г на общую сумму 409 млрд руб, или 41,3 проц от годовых бюджетных назначений. В том числе с начала года заключено контрактов на сумму 68,6 млрд руб, или 6,9 проц от годовых бюджетных назначений.
Уровень заключения госконтрактов превышает 60 проц от годовых бюджетных назначений по ряду программ Минобороны, Роскосмоса, Минпромторга, Минобрнауки, госкорпорации "Росатом".
По двум ФЦП объем заключенных контрактов от бюджетных назначений 2009 г на исполнение программных мероприятий не превысил 1 проц, по 8-ми программам составил от 1 до 10 проц, еще по 13-ти программам – от 10 до 40 проц, по 10-ти программам – от 40 до 60 проц.
Вместе с тем ряд госзаказчиков за отчетный период не осуществили заключение контрактов. В их числе - Минрегион России по программе развития Калининградской области на период до 2010 г, ФЦП "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы"; Минобороны России - по программам "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005-2020 годах" и "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы"; Минспорттуризм России - по программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"; Минпромторг России - по программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 гг; Минсельхоз России - по программе "Социальное развитие села до 2012 года".
Кассовое исполнение федерального бюджета в части финансирования ФЦП в 1-м квартале 2009 г произведено в объеме 87,5 млрд руб, или 8,8 проц от бюджетных назначений на 2009 г. Это на 43,3 млрд руб больше, чем за соответствующий период 2008 г, в основном за счет увеличения финансирования по направлению "НИОКР".
Основные объемы бюджетных ассигнований по государственным капитальным вложениям были осуществлены по следующим программам: "Модернизация транспортной системы России /2002-2010 годы/" /Минтранс/ - 23,6 млрд руб; "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" /Минрегион/ - 3,9 млрд руб.
По направлению "НИОКР" наибольший объем средств направлен на реализацию Федеральной космической программы России на 2006-2015 гг /Роскосмос/ - 17,18 млрд руб.
Софинансирование программ за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также внебюджетных источников за 1-й квартал 2009 г составило 69,3 млрд руб, или 5,6 проц от предусмотренного на год. В том числе за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов – 23,5 млрд руб /6,5 проц/ и внебюджетных средств – 45,8 млрд руб /5,3 проц/.
Наибольшее привлечение средств обеспечено:
- Минздравсоцразвития России по программам "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" и "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями /2007-2011 годы/" - привлечено 87,3 проц и 13 проц от предусмотренного объема на год соответственно;
- Минсельхозом России по программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года" - 24,6 проц;
- МЧС России по программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" - 18,7 проц;
- Минтрансом России по программе "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации /2009-2015 годы/" - 14,8 проц;
- Минэкономразвития России по программе "Мировой океан" - 12,4 проц.
По 5-ти ФЦП объем привлечения средств составил от 4 до 9 проц, по 7-ми программам - от 1 до 3 проц, по 8-ми программам – не превысил 1 проц. По 14-ти программам привлечение средств не обеспечено.
Минэкономразвития информирует, что в соответствии с перечнем строек и объектов в 2009 г предусмотрено финансирование около 2290 строек, объектов и мероприятий /без учета строек и объектов, входящих в государственный оборонный заказ/. Из них в рамках программной части финансируются 1718 объектов, или 75 проц от общего количества, в рамках непрограммной части – 572 объекта, или 25 проц от общего количества объектов, предусмотренных к финансированию по перечню строек и объектов.
В 2009 г предусмотрены к вводу 992 объекта, включенных в перечень строек и объектов на 2009 г, что составляет 43,3 проц от общего количества объектов, финансировавшихся в текущем году. Из них в рамках программной части предполагается осуществить ввод 759 объектов /44,2 проц от общего количества объектов, финансирующихся в рамках программной части/, в рамках непрограммной части – 233 объекта /40,7 проц от общего количества объектов, финансирующихся в рамках непрограммной части/. В 1-м квартале 2009 г введены в эксплуатацию 4 объекта.
Согласно данным Федерального казначейства, в 1-м квартале 2009 г объекты и мероприятия ФАИП за счет средств федерального бюджета профинансированы в сумме 40,8 млрд руб /без учета гособоронзаказа/, что составляет 7,4 проц от общего объема предусмотренных на год бюджетных инвестиций /без учета гособоронзаказа/. В том числе: в рамках программной части ФАИП было профинансировано 29,7 млрд руб /7,4 проц от общего объема бюджетных инвестиций, предусмотренных на финансирование программной части/, в рамках непрограммной части ФАИП – 11,1 млрд руб /7,6 проц/.
