Доходы федерального бюджета в 2010 г запланированы в объеме 6 950 млрд руб, или 16,1 проц ВВП, расходы - 9 886,9 млрд руб, или 22,9 проц ВВП, дефицит бюджета составит 2 936,9 млрд руб или 6,8 проц ВВП. Проект бюджета рассчитан исходя из среднегодовой цены на нефть марки Urals в размере 58 долл за баррель, темпов роста ВВП в размере 1,6 проц, объема ВВП - 43 трлн 187 млрд руб, инфляции 10 проц и среднегодового курса доллара в размере 33,9 руб за доллар.
Доходы федерального бюджета в 2011 г запланированы в объеме 7 455,7 млрд руб, или 15,5 проц ВВП, расходы - 9 389,8 млрд руб или 19,5 проц ВВП, дефицит - 1 934,1 млрд руб или 4 проц ВВП. Проект бюджета рассчитан исходя из среднегодовой цены на нефть марки Urals в размере 59 долл за баррель, темпов роста ВВП в размере 3 проц, объема ВВП - 48 трлн 072 млрд руб, инфляции 8 проц и среднегодового курса доллара в размере 34,8 руб за доллар.
Доходы федерального бюджета в 2012 г запланированы в объеме 8 069,6 млрд руб, или 15 проц ВВП, расходы - 9 681 млрд руб, или 18 проц ВВП, дефицит - 1 611,4 млрд руб, или 3 проц ВВП. Проект бюджета рассчитан исходя из среднегодовой цены на нефть марки Urals в размере 60 долл за баррель, темпов роста ВВП в размере 4,3 проц, объема ВВП - 53 трлн 712 млрд руб, инфляции 7 проц и среднегодового курса доллара в размере 36,4 руб за доллар.
Прогнозируемый объем Резервного фонда на начало 2010 г составит 1 811,7 млрд руб. Резервный фонд будет полностью израсходован в 2010 г на покрытие дефицита федерального бюджета. Прогнозируемый объем Фонда национального благосостояния на начало 2010 г составит 2 812,9 млрд руб, 2011 г - 2 536,3 млрд руб, 2012 г - 1 787,7 млрд руб.
Объем чистых заимствований в 2010 г определен в 1 трлн 120,9 млрд руб, в 2011 г - 1 трлн 360,7 млрд руб, в 2012 г - 916,6 млрд руб. Привлечение средств на внутреннем рынке от размещения государственных ценных бумаг запланировано в 2010 г в сумме 844,1 млрд руб, погашение - 275,7 млрд руб. Размещение государственных ценных бумаг на внешнем рынке планируется в сумме 602,9 млрд руб, погашение - 50 млрд руб.
В 2011 г привлечение на внутреннем рынке ценных бумаг составит 957,5 млрд руб, погашение - 208,9 млрд руб. На рынке внешних заимствований будут размещены ценные бумаги на сумму 719,2 млрд руб, погашение составит 107,1 млрд руб.
В 2012 г заимствования на внутреннем рынке ценных бумаг составят 755,4 млрд руб, погашение - 518,9 млрд руб. На внешнем рынке планируется разместить ценные бумаги на 728 млрд руб, погасить - на 47,9 млрд руб.
В процессе доработки законопроекта ко второму чтению было перераспределено 25 млрд 253,3 млн руб. При этом увеличены бюджетные ассигнования:
- на ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения;
- на строительство и модернизацию региональных автомобильных дорог общего пользования и дорог в поселениях /за счет кредитных ресурсов/;
- в Инвестиционный фонд в целях реализации инвестиционных проектов в населенных пунктах с монопрофильной структурой экономики;
- на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов;
- на приобретение оборудования для бассейнов государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;
- на господдержку талантливой молодежи;
- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
- на госпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг /поддержка племенного животноводства и элитного семеноводства/;
- на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства;
- на обеспечение мероприятий по празднованию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг /проведение парада на Красной площади/;
- на субвенции бюджетам субъектов РФ на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России";
- на проведение статистических обследований и переписей;
- на оплату труда гражданского персонала Минобороны России;
- на строительство 2-ой очереди здания института им. Турнера, проектно-изыскательские работы;
- на приобретение "толстых" журналов библиотеками;
- на содержание объектов социальной инфраструктуры ОАО "АВТОВАЗ" /медико-профилактическая служба/, подлежащих передаче в собственность РФ для последующего закрепления за ФМБА России.
Проектом бюджета предусмотрен обмен ОФЗ, выпущенных для повышения капитализации российских банков. Эти ценные бумаги будут обмениваться на привилегированные акции кредитных организаций. Во втором чтении было принято решение о сокращении в 2010 г суммы средств, предусмотренных на эти цели с 250 до 100 млрд руб и направлении высвободившихся средств в антикризисный фонд, средства которого могут использоваться правительством для реализации антикризисных мер.
Заместитель председателя Госдумы Надежда Герасимова заявила журналистам, что данный бюджет "можно назвать "бюджетом модернизации" и социальной стабильности". По ее словам, увеличивается финансирование ключевых инновационных отраслей и инфраструктурных объектов, на инновационные проекты выделяется 1,6 трлн руб.
Депутат отметила, что ко второму чтению бюджета на 2010 г увеличены расходы по направлениям, обозначенным фракцией "Единая Россия" в качестве приоритетных, особое внимание уделено социальной сфере. По ее словам, значительно увеличится финансирование пенсионного обеспечения граждан, на 125 млрд руб увеличена поддержка отраслей экономики, рынка труда и отраслей социальной сферы. Кроме того, на 100 млн руб увеличена государственная поддержка талантливой молодежи, на 11,45млрд руб увеличено денежное вознаграждение учителям за классное руководство. Дополнительно выделено 700 млн руб на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов и 300 млн руб для приобретения оборудования для школьных бассейнов.
Н.Герасимова отметила, что поставлена задача в 2010 г завершить программу обеспечения военнослужащих жильем. На мероприятия по улучшению социальных гарантий и компенсаций военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и работников прокуратуры будет выделено 6,1 млрд руб. За счет Антикризисного фонда будет профинансировано обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих на это право ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также не вставших на учет до 1 марта 2005 г.
Член комитет по экономической политике и предпринимательству Наталья Ермакова считает, что в условиях существенного снижения поступлений доходов бюджета чрезвычайно важным становится выстроить систему приоритетов расходования бюджетных средств. Проект федерального бюджета на 2010 г, по ее словам, свидетельствует о том, что в условиях кризиса и снижения государственных доходов выбран путь приоритетного финансирования социальной сферы. Такое решение можно только приветствовать, полагает депутат. Сохранение социальных обязательств, по ее словам, повышает уверенность населения в завтрашнем дне, в некоторой степени стимулирует потребительский спрос. К числу безусловных достоинств проекта федерального бюджета на 2010 год депутат относит рост ассигнований на пенсионное обеспечение российских граждан. Повышение доходов бедных слоев населения позволит им легче перенести рост тарифов ЖКХ и обеспечит спрос на продовольствие и другие дешёвые потребительские товары российского производства, считает Н.Ермакова.
На рассмотрение Госдумы в третьем чтении законопроект планируется вынести 20 ноября.
