Камчатский край образован как новый субъект Российской Федерации 1 июля 2007 г в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа. Значительные различия объединившихся субъектов РФ в уровне социально-экономического развития, составе и занятости населения, состоянии транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры, высокая дотационность бюджетов обоих бывших субъектов Российской Федерации, северная специфика их систем жизнеобеспечения и другие факторы обусловили сложность объединительного процесса и его особенности. За прошедший период главные этапы этого процесса успешно завершены.
Ведущую роль в экономике Камчатского края играет рыбохозяйственный комплекс, который обеспечивает 22 проц российского вылова водных биологических ресурсов, 18,7 проц производства товарной пищевой рыбной продукции. Доля продукции рыбной отрасли в общем объеме промышленного производства Камчатского края составляет более 55 проц.
Камчатский край и прилегающие к нему акватории Охотского и Берингова морей обладают значительным и разнообразным ресурсным, туристско-рекреационным и природным потенциалом, сохранение, рациональное и комплексное использование которого является одной из главных задач стратегии социально-экономического развития региона на долгосрочный период.
В то же время неразвитость инфраструктуры, в том числе низкая плотность транспортной сети, препятствует оптимальному использованию природного потенциала, ограничивает возможности развития отдаленных населенных пунктов.
Необходимость выполнения антисейсмических мероприятий, высокие цены на завозные строительные материалы и выполнение работ увеличивают сметную стоимость объектов жилищного строительства по сравнению с государственными сметными нормативами, что создает проблемы с переселением граждан из ветхого жилья и обеспечением жильем военнослужащих и детей-сирот.
Совет Федерации предлагает правительству РФ разработать и внести в Госдуму Федерального проект федерального закона о создании особой экономической зоны в Камчатском крае; определить срок проведения конкурсов по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон и особых экономических зон туристско-рекреационного типа; учитывать при реализации федеральных программ строительства или приобретения жилья фактическую себестоимость строительства в регионе, обусловленную высокой сейсмической активностью региона и его географическим положением; разработать и включить в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" подпрограмму "Национальное село", направленную на развитие социальной, жилищной и коммунальной инфраструктуры в национальных селах Камчатского края; оказать содействие в финансировании программы газификации Камчатского края.
Совет Федерации считает необходимым разработать и внести в Госдуму проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон от 30 апреля 1999 г N82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", в котором уточнить понятие "традиционный образ жизни", дополнить понятийный аппарат понятиями "традиционная хозяйственная деятельность" и "подсобный вид деятельности", а также возложить на правительство РФ полномочия по установлению порядка подтверждения принадлежности граждан РФ к коренным малочисленным народам.
Правительству РФ также предложено рассмотреть вопрос о корректировке федерального бюджета на 2010 г и на плановый период 2011 и 2012 гг с целью увеличения объемов финансирования расходов на охрану, обустройство и техническое оснащение особо охраняемых природных территорий Камчатского края.
Совет Федерации поручил комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды и комитету по делам Севера и малочисленных народов в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации подготовить проект федерального закона о внесении изменений в закон РФ от 21 февраля 1992 г N2395-I "О недрах" в части:
- увеличения до 10 лет срока геологического изучения недр, включающего разведку и оценку месторождений полезных ископаемых в труднодоступных районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях;
- обеспечения возможности применения заявительного порядка доступа к участкам недр, не содержащим локализованных прогнозных ресурсов;
- передачи субъектам РФ полномочий по лицензированию геологического изучения участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;
- определения финансовой ответственности пользователей недрами за нарушение сроков освоения объектов, определенных лицензионными соглашениями;
- разработки и введения порядка обязательного согласования с исполнительными органами государственной власти субъектов РФ изменений, вносимых в лицензии на пользование недрами.
