Президент напомнил, что 14-й протокол содержит изменения в контрольный механизм Конвенции и был подписан от имени России в Страсбурге в мае 2006 г. После этого, как напомнил Д.Медведев, "были определенные проблемы с ратификацией этого документа". "В результате той работы, которая была проведена, РФ ратифицирует протокол с заявлениями, согласно которым, в частности, процессуальные нормы, касающиеся процедур рассмотрения жалоб Европейским судом /по правам человека/ должны приниматься в форме международного договора, который подлежит ратификации или посредством выражения государством своего согласия на его обязательность иным способом", - отметил он.
Д.Медведев также отметил, что Российской Федерацией "также были сделаны некоторые другие заявления".
"Поэтому данный документ был ратифицирован Госдумой 15 января текущего года после того, как я провел консультации с Госдумой, и 27 января одобрен Советом Федерации", - сказал президент. "И сегодня этот закон подписал", - добавил он.
Ратификация протокола Россией фактически запускает реформу Страсбургского суда. Для ее начала протокол должны были ратифицировать все 47 стран Совета Европы, и РФ была единственной, кто не сделал этого до сих пор.
Протокол увеличивает срок полномочий судей ЕСПЧ с 6 до 9 лет. Также разрешается рассматривать дела по прецеденту, "отбраковывать" заведомо неприемлемые иски и исключать жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел может один судья, по существу принимать решения будет комитет из трех судей. Это должно ускорить рассмотрение жалоб судом, которых скопилось слишком много, в частности, из-за присоединения к Совету Европы новых членов. Комиссару СЕ по правам человека дается возможность давать письменные замечания и принимать участие в слушаниях в качестве третьей стороны.
В частности, как пояснил ранее замминистра юстиции РФ Георгий Матюшкин, представляющий Россию в Страсбургском суде, представитель страны-ответчика сможет принимать участие в рассмотрении вопроса о приемлемости той или иной жалобы к производству ЕСПЧ. То есть фактически рассматривать по существу дела, касающиеся РФ, будет группа судей, в которую обязательно будет включаться российский представитель. Что касается проведения судом расследования, то Россия добилась, что оно будет возможно лишь в случаях приемлемых жалоб.
По данным МИД РФ, на рассмотрении ЕСПЧ сейчас находятся 112 тыс жалоб, 27 тыс из которых - российские."Ратификация Россией 14-го протокола позволит повысить эффективность работы ЕСПЧ на 25-30 проц", - уверен Г.Матюшкин.
