В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки финансово- хозяйственной деятельности в открытом акционерном обществе "Искитимцемент" в целях определения признаков преднамеренного /фиктивного/ банкротства за 2008 год и истекший период 2009 года. С сообщением выступили аудиторы Сергей Агапцов, Александр Жданьков.
В материалах, представленных на Коллегии отмечается, что пакет акций ОАО "Искитимцемент", составляющий 25,5 процента от величины его уставного капитала, принадлежит Российской Федерации, при этом осуществление прав акционера предприятия от имени Российской Федерации делегировано Росимуществу в лице Территориального управления Росимущества по Новосибирской области.
В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено, что Росимущество фактически не участвовало в управлении государственной собственностью. В частности не было реализовано право акционера на выдвижение своего кандидата в состав совета директоров акционерного общества. Таким образом, решения о совершении крупных сделок, влиявших на финансовую устойчивость и сохранение имущественного комплекса предприятия, принимались советом директоров без учета мнения представителей Российской Федерации.
На Коллегии также отмечалось, что анализ обоснованности инвестиционных вложений и целесообразности заключенных сделок в целях обеспечения интересов государства и предупреждения прав Российской Федерации как акционера, Росимуществом не осуществлялся.
Так, в 2006 году из технологического процесса производства цемента ОАО "Искитимцемент" путем учреждения ЗАО "Чернореченский карьер" было выделено добывающее производство. В оплату акций вновь созданного предприятия был внесен имущественный комплекс ОАО "Искитимцемент" по добыче известняка, вместе с тем, доля участия государства в уставном капитале ЗАО "Чернореченский карьер" отсутствует.
Проведенная проверка показала, что ОАО "Искитимцемент" осуществляет за счет заемных средств инвестирование в строительство новой технологической линии по "сухому способу" производства цемента. Первоначально данный проект рассматривался как собственное производство, однако с августа 2007 года ОАО "Искитимцемент" осуществляет строительство новой технологической линии согласно инвестиционному договору с застройщиком – ЗАО "Искитимцемент", при этом доля участия государства в уставном капитале указанного общества отсутствует. В октябре 2009 года ОАО "Искитимцемент" приобрело в собственность 100 процентный пакет акций ЗАО "Искитимцемент".
В тоже время, как отмечалось на Коллегии, на момент проведения проверки финансовое положение ОАО "Искитимцемент" характеризовалось значительными объемами обременений.
Коллегия решила направить представление в Росимущество. Информационное письмо направляется в Правительство России и Сбербанк России. Отчет направляется в Генпрокуратуру России, ФСБ России, полпреду Президента в Сибирском федеральном округе, администрацию Новосибирской области. Отчет и информация об основных итогах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
10 февраля 2010 года
