Разговор о возможной ликвидации ГИБДД в нижней палате парламента в рамках Правительственного часа В.Кирьянов, как ни странно, начал по своей инициативе. Ведь депутаты ожидали от него, в первую очередь, подробного анализа ситуации с аварийностью на дорогах страны.
Между тем, В.Кирьянов вполне прагматично соединил две проблемы воедино и дал понять, что реорганизации возглавляемого им ведомства в рамках объявленной реформы министерства внутренних дел /МВД/ приведет только к хаосу на дорогах и повышению уровня аварийности.
По словам В.Кирьянова, что из всех 40 федеральных органов "ГИБДД сегодня остается единственной службой, чья деятельность направлена на повышение безопасности дорожного движения". Хотя многие нерешенные вопросы в ГИБДД остаются, ему не по статусу выходить с инициативами по реорганизации возглавляемого им ведомства, заметил В.Кирьянов. "Если такие предложения есть, пусть их решает министр", без энтузиазма заявил он.
При этом В.Кирьянов частично признавал наличие многочисленных проблем в возглавляемом им ведомстве. Нет контроля за водителями частных автобусов и грузовиков, инспекторов дорожного движения в регионах готовят плохо, ситуация с пробками осложняет дорожную ситуацию в крупных городах. Техосмотр руководство ГИБДД теперь готово отдать саморегулируемым организациям. По мнению В.Кирьянова, одной из причин непорядка на дорогах является отсутствие в РФ органа, отвечающего за организацию движения в целом. По его мнению, эти функции /и головную боль/ могло бы взять на себя министерство транспорта.
При этом В.Кирьянов посетовал на то, что безопасность пешеходов на российских дорогах до сих пор не обеспечена на должном уровне, а также не хватает квалифицированных сотрудников.
"На первом месте у нас сегодня стоит вопрос, как сделать, чтобы в службу Госавтоинспекции пришли уже на начальном этапе те люди, которые сегодня нужны, те люди, которые стояли в очереди и знали, что из десяти нужно выбрать одного достойного. Это первый этап, над которым нужно подумать и срочно решать сегодня", - уверен В.Кирьянов.
Ранее сообщалось, что в рамках реформы МВД в целом, и ГИБДД, в частности, рассматривается сокращение сотрудников предпенсионного возраста, а также тех, кто имел нарекания по службе. После этих замечаний к теме переформатирования ГИБДД депутаты больше не возвращались.
И В.Кирьянов приступил к отчету о проделанной работе в 2009 г. По его словам, в прошлом году количество погибших в ДТП снизилось на 12,9 проц по сравнению с позапрошлым годом, при этом к 2015 г смертность должна упасть в полтора раза по сравнению с 2008 г. Но общая цифра по погибшим по-прежнему крайне велика - около 26 тыс человек.
Впрочем, за счет чего удастся добиться таких успехов, чиновник внятно не объяснил. Он же сообщил депутатам, что расходы по федеральной целевой программе по повышению безопасности дорожного движения урезали в 2009 г на 63 проц. Это затормозило строительство новых пешеходных переходов, а вот "установке светофоров и дорожного ограждения был отдан приоритет", - отметил В. Кирьянов.
Глава ГИБДД считает, что нужно создавать условия, когда нарушать правила станет просто невыгодно.
Но В.Кирьянов не раз заявлял, что безопасность на дорогах РФ "хромает" из-за лихачества водителей: превышение скорости – самое распространенное нарушение, за которое инспекторы нещадно штрафуют лихачей. Глава ГИБДД вчера предложил вновь ввести советскую систему штрафных баллов для водителей и новую классификацию водительских прав.
Напомним, что такая система существовала во времена СССР и в середине 90-х: за определенные нарушения водителю начислялся штрафной балл, по достижении 15 баллов его лишали прав.
Народных избранников интересовала и проблема "пробок" на дорогах столицы. В.Кирьянов разделил беспокойство депутатов на этот счет, сообщив, что экономический ущерб от заторов на дорогах Москвы оценивается в 38 млрд руб. "Мы вышли с предложением возложить эти функции на Минтранс". А в ответ на предложение единоросса Валентина Бобырева ввести запрет на передвижение большегрузного транспорта в дневное время возразил, что от этого пострадают дальнобойщики. "Давайте по-человечески, - обратился он к депутатам. - Куда деваться водителям - на дороге отдыхать? Ему и поесть, и отдохнуть, и груз обеспечить в сохранности надо". Единственный выход - строить новые дороги, заявил В. Кирьянов и свернул "скользкую" тему.
Косвенным признаком нежелания обсуждать с В.Кирьяновым серьезные вопросы по безопасной организации дорожного движение явилось и странное молчание группы депутатов, которые на днях внесли в Госдуму законопроект о придании Правилам дорожного движения /ПДД/ статуса закона. Видимо, в контексте реформы МВД они сочли эту дискуссию преждевременной.
Напомним, что 5 февраля. МВД РФ внесло в административный регламент по работе дорожно-патрульной службы /ППС/ поправки, устраняющие неясности со скрытым патрулированием, в том числе в темное время суток. Поправками также устанавливаются разрешенные действия в отношении следователей, прокуроров и судей, нарушивших ПДД, и объясняется, чем отличается досмотр автомобиля от осмотра.
Согласно новой редакции регламента, если контроль за дорогой ведет наряд на патрульном автомобиле без спецокраски, то останавливать нарушителя он не может. Этот пункт, который вызывал основные вопросы у водителей, теперь перекочевал из служебного наставления в общедоступный регламент. При таком контроле наряд должен работать либо вместе с постом ДПС, либо с нарядами, которые работают на автомобилях со спецокраской, которым разрешено остановить нарушителей.
Кроме того, в регламенте четко прописано, что в темное время суток и в условиях ограниченной видимости сотрудники ДПС должны нести службу на освещенных участках дороги и иметь при себе светящийся жезл и светоотражающее снаряжение. Это - обязательные требования к безопасности самих инспекторов.
В то же время сотрудникам ГИБДД разрешено вести скрытое наблюдение, если контроль осуществляется средствами фотовидеофиксации нарушений в обстоятельствах, когда видимость ограничена естественными переломами рельефа, поворотами и элементами обустройства улично-дорожной сети, отмечает издание.
Кроме того, инспектор вправе открыть багажник, который может скрыть спецокраску и спецсигналы машины, но только в случае, если прибор установлен у него в багажнике и работает в автоматическом режиме.
Также регламент урегулировал еще одну дорожную проблему, касающуюся следователей СКП, работников прокуратуры и судей, нарушивших ПДД. Теперь инспектор не имеет права оформить на них протокол или, например, направить на медосвидетельствование. Он должен передать информацию о нарушении дежурному и составить рапорт своему руководству. В случае, если это лицо находятся в состоянии алкогольного опьянения, то автоинспектор не должен допустить, чтобы этот водитель поехал дальше за рулем. Каким образом это сделать, регламент не поясняет.
Также поправки в регламент устанавливают, что сотрудник ДПС имеет право проводить осмотр транспортного средства только на основании ориентировок, а обыск или досмотр- только в присутствии понятых и с составлением соответствующего протокола.
Как видим, все эти нововведения рассчитаны, прежде всего, на профессионализм и предельную объективность сотрудников ДПС, отсутствие у них предвзятости по отношению к водителям. А ведь разговоры о реформе МВД начались на фоне проблемы коррумпированности сотрудников ведомства, которая стала одной из самых горячих тем в обществе.
