Согласно последним данным Министерства здравоохранения и социального развития, официальный уровень безработицы увеличился за последнюю неделю на 1,2 проц до 2,23 млн человек. Кроме того, по данным Росстата, растут долги по заработной плате - суммарная задолженность по зарплате предприятий РФ по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 февраля 2010 г составила 4,119 млрд руб, увеличившись по сравнению с 1 января 2010 г на 15,5 проц.
Что касается показателей безработицы, измеряемой по методологии МОТ, то общая численность безработных в России составляет 6,2 млн человек, что представляет собой 8,2 проц от экономически активного населения.
"Казалось бы, в целом все неплохо, - рассуждает директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. – Но если рассматривать отдельные детали, картина уже не такая радостная". Наш уровень безработицы в 8,2 проц не является выдающимся. В других странах показатели куда более ужасающие: Латвия – 22,8 проц, Испания – 19,5 проц. При этом безработица растет везде и растет серьезными темпами. В России уровень безработицы в середине 2008 г составлял 5,6 проц, а в Финляндии, например, - 6,3 проц. Сейчас уровень безработицы в скандинавском государстве не сильно отличается от российского – 8,8 проц.
Но о наличии напряженности на рынке труда свидетельствует другой показатель - количество безработных по МОТ на одно вакантное рабочее место. Российский показатель на 1 октября 2009 – 20,2. В настоящий момент показатель увеличился до 24, 1 – таким образом, число вакансий сокращается и существенно. Согласно октябрьским данным, хуже всего дела обстоят в Латвии, Испании и Португалии- 117,4, 53,4, 49,9 соответственно. Кстати, в Греции, например, ситуация с количеством вакансий не столь драматична – 13,4 "человека на место", и показатель снизился по сравнению с 1 января 2009 года /21,0/. В России, напротив, возрос с январских 16,0.
Почему это важно? "Показатель свидетельствует о том, что реально происходит в экономике, - говорит И.Николаев. Сокращение вакантных рабочих мест говорит о том, что предприятия не заявляют о вакансиях, а это свидетельствует об их перспективных планах в ближайшие несколько месяцев".
"Мне трудно представить ситуацию, когда предприятия сокращают вакантные места и одновременно наращивают производство, - говорит экономист. - На модернизацию "надеяться" нельзя. Не тот это случай, когда сокращение рабочих мест говорит о том, что идут процессы технического переоснащения производства".
Устойчивая динамика снижения количества рабочих мест наблюдается с декабря 2008 г – с 380 тыс до 260 тыс к декабрю 2009 г.
И.Николаев отмечает возросший интерес со стороны безработных граждан к такому способу решения проблем с трудоустройством, как обращение в государственные службы занятости. По данным Росстата, в декабре 2009 уже 41,8 проц наших нетрудоустроенных граждан прибегли к этому способу, в то время как в ноябре 2008 г таких было 32,9 проц.
Что касается перспектив, исходить приходится из экономического прогноза. "В 2010 году мы ожидаем отрицательных темпов роста ВВП", - говорит И.Николаев. Как сообщил Росстат, объем промпроизводства в России в январе вырос на 7,8 проц в годовом исчислении. "Со снятой сезонностью это минус 1 проц", - поясняет эксперт свой пессимизм.
Экономическая ситуация безусловно отразится на рынке труда. "Этот год еще более тревожный, чем предыдущий для рынка труда, - считает он. - Дефицит бюджета, который уже пересматривается в сторону увеличения, есть завышенные социальные обязательства… Ситуация не будет улучшаться, и думаю, что в конце 2010 года мы достигнем уровня безработицы в 10 проц".
"Наша главная проблема – не безработица, - включается в разговор директор "Независимого института социальной политики " Татьяна Малеева. - Показатели могли оказаться гораздо хуже. Наша проблема - в "плохой занятости", и к сожалению, свидетельств того, что ситуация начала выравниваться, у нас нет. "Мы подошли к кризису, когда занятость в крупных предприятиях доходила до 50 проц. – рассказывает эксперт. - Сейчас эта занятость снизилась до 49 проц. Тем не менее, мы хотя бы знаем, чем эти люди занимаются. Еще 6 млн человек - малый бизнес. А 26 млн человек - это "прочее". Мы вообще не знаем, кто это…"
Кстати, 26 млн человек – численность занятых в Италии. Не стоит забывать и о неформальной занятости, которая является "раковой опухолью", распространяясь по всем отраслям, и соизмерима с целым рынком труда Австралии.
Государство реализует не политику рынка труда, а политику безработицы, направленную лишь на сегмент зарегистрированной безработицы, считает Т. Малеева. Косвенно, на показатели влияет господдержка предприятий. Кроме этих двух векторов, никаких других направлений политики в области рынка не наблюдается, считает эксперт.
Падение занятости отстает от падения ВВП, - отмечает экономист, - но такая же реакция будет и на рост. "Это специфика российского рынка", - говорить Т.Малева. В 2009 г российский работодатель "сбросил" лишнюю численность, и наращивать ее в период восстановления не будет, считает экономист и резюмирует: безработица не будет снижаться.
За слабую безработицу мы платим снижением заработной платы, поясняет она ситуацию.
"По-видимому, сокращение фонда оплаты труда по итогам года составило 5 проц. А с учетом скрытой занятости – думаю, что будет 8–10 проц. Но при снижающейся оплате труда нет надежды на рост производительности, говорит Т.Малева, и диагностирует: рынок труда пошел по самому неблагоприятному сценарию.
"Безработица опасна не масштабами, а продолжительностью, - считает экономист. Даже там, где рабочие места создаются, требуется низкий уровень квалификации, и это не та занятость, которая нужна". Как будут развиваться события, будет зависеть от политических решений и от финансовых возможностей государства, говорит эксперт, считая, что рост числа безработных граждан будет увеличиваться.
Правда, пугаться не стоит, ведь если начнется рост рынка труда, то, выходит, никаких структурных изменений не произошло, и все разговоры об инновациях и модернизации остались в прессе. "Модернизация вообще предполагает сокращение рабочих мест", - говорит она.
С критикой на российский рынок труда обрушился и замдиректора ИМЭМО РАН Евгений Гонтмахер. "Наш рынок труда - не цивилизованный, а является рынком труда развивающейся страны", - считает он. Кроме того, стоит осторожно относиться к официальной статистике - она не всегда правдива.
Наша безработица жестко регулируется административно, отмечает Е.Гонтмахер, и регистрируемые показатели не учитывают тех, кто работает неполную рабочую неделю, а также тех, кого усилиями властей привлекли к общественным работам. Реальные показатели вполне могут оказаться на уровне 10 проц.
Наши граждане немобильны, и предпочитают иметь работу, пусть даже при маленькой зарплате. Работодатели, вооружившись указанием властей по сдерживанию безработицы, тратили резервы на содержание "ненужных" сотрудников. "Но 2009 год – последний год, когда такие возможности были, поскольку финансовая ситуация в целом очень ухудшилась, -считает он. - Инвестиционного процесса нет, и в 2010 году бюджетных денег в таком количестве не будет".
Официальная безработица будет расти и в 2010г, не сомневается Е. Гонтмахер, а темпы зависят от того, что будет происходить в экономике. "Наше государство не готово работать с высокой безработицей", - отмечает эксперт.
В области реализации программ по стимуляции рынка труда у властей неправильные приоритеты, полагает экономист. "У нас 4 млн безработных /6,2 млн по МОТ – 2,2 млн официально зарегистрированных/, и в их отношении ничего не делается, - говорит Е.Гонтмахер. - Нужны длительные программы переобучения, способные подготовить их к новому рынку труда. Когда экономика будет современной, она потребует других специалистов". 2010-й год - год выбора, считает он. "Посмотрим, что будет сделано в этом смысле", - заключает экономист.
"Средства на спасение неэффективных предприятий можно было бы направить на переобучение людей, получение ими второго высшего образования, на повышение квалификации", - соглашается Т.Малева, указывая, что власти "сделали все наоборот". Сначала повысили пособия по безработице и организовали общественные работы, и только лишь в этом году решили, что большая часть денег будет направлена на переобучение потерявших работу людей. "На современный рынок труда нужен спрос, поскольку это рыночная экономика", - подмечает И. Николаев. - Пока спроса нет, значит, и рынка не будет".
Таким образом, перспективы не слишком оптимистичны, и с этим соглашаются все эксперты. Россию ждет рост общей безработицы, считают они. А власти, в свою очередь, будут пытаться удержать официальные показатели на приемлемом уровне. Раз все так драматично, стоит ли ожидать социальных волнений?
Безработица не является тем фактором, который провоцирует народное волнение в России, отмечает Е.Гонтмахер. Наш тип реакции - замкнуться и "переваривать". "Оставшись без дела, россияне спасаются в одиночку, - поясняет он. – Правда, длительность процесса вызывает профессиональную деградацию. Ведь если человек более года находился безработным, то возвращаться к трудовой деятельности нелегко". А двухлетний срок - является критическим для пребывающего в безработном состоянии человека – восстановить навыки бывает сложно, и работодатели об этом знают.
