В оперативном отчете, подготовленном Счетной палатой России и Комитетом государственного контроля Беларуси, отмечается, что бюджет Союзного государства по доходам за январь – декабрь 2009 г. исполнен в сумме 5,69 млрд. руб., или на 101,1 процента уточненных бюджетных назначений, в том числе по неналоговым доходам в сумме 822 млн. руб. (108,2 процента), безвозмездным перечислениям – 4,87 млрд. руб. (100 процентов). В состав неналоговых доходов включены проценты в сумме 49 млн. руб., полученные от размещения в ОАО «Белпромстройбанк» неиспользованных остатков долевых взносов Республики Беларусь 2007 и 2008 гг. При этом до настоящего времени в нормативные правовые документы Союзного государства не внесена норма, разрешающая размещение бюджетных средств на банковских депозитах.
Финансирование расходов главных распорядителей составило 5,1 млрд. руб., или 90,5 процента уточненных бюджетных назначений, кассовые расходы – 4,92 млрд. руб., или 87,4 процента уточненных бюджетных назначений. По состоянию на 1 января 2010 г. остатки средств бюджета Союзного государства составили 1,38 млрд. руб., или 24,5 процента полученных доходов.
На Коллегии отмечалось, что с 2006 г. наблюдается тенденция к увеличению остатков средств бюджета Союзного государства. По сравнению с данными на 1 января 2007 г. остатки увеличились в 3 раза. В результате из национальных бюджетов России и Беларуси за последние четыре года без должной необходимости было отвлечено около 1 млрд. руб. При этом имелись все основания для полного их освоения - утверждение до начала финансового года бюджета Союзного государства, своевременное доведение до главных распорядителей бюджетных назначений.
В материалах Коллегии отмечалась неравномерность кассового исполнения расходов в течение года. За последние три месяца 2009 г. освоено около 40 процентов годовых бюджетных назначений. Данная тенденция наблюдается на протяжении нескольких лет: в 2007 и 2008 гг. в IV квартале использовано, соответственно, 43,2 процента и 40,3 процента фактически произведенных расходов за год. Основными причинами неравномерного исполнения бюджетных ассигнований по-прежнему являются позднее начало проведения конкурсных процедур по определению исполнителей программ, а также продолжительные сроки заключения соответствующих договоров и согласования смет расходов на проведение мероприятий.
Коллегия решила направить оперативный отчет и аналитическую записку к нему Председателю Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Борису Грызлову. Также было решено направить письмо Председателю Совета Министров Союзного государства Владимиру Путину
