Данный проект Федерального закона призван устранить правовые коллизии в вопросе освобождения от взимания таможенных пошлин при вывозе углеводородной продукции, принадлежащей Российской Федерации при реализации соглашений о разделе продукции. Учитывая принципы действующего законодательства о СРП, взимание таможенной пошлины при реализации инвестором продукции государства на экспорт представляется излишним, так как не только не приводит к росту поступлений, но и влечет за собой существенное увеличение объема административных процедур.
Изменения вносятся в статьи 35 и 37 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003–1 "О таможенном тарифе", предусматривающие освобождение от таможенной пошлины всей произведённой при реализации СРП продукции. Согласно проекту ФЗ, статья 35 "Освобождение от пошлины" названного Закона дополняется пунктом "х", соответствующим по содержанию пункту 9 статьи 346.35 Налогового кодекса РФ и предусматривающим освобождение от таможенной пошлины как товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ для выполнения работ по СРП, предусмотренных программами работ и сметами расходов, утверждёнными в установленном соглашением о разделе продукции порядке, так и продукции, вывозимой на экспорт и принадлежащей сторонам соглашения.
Также вносятся изменения в статью 37, предусматривающие исключение дублирующей нормы о допущении предоставления тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины товаров, приобретаемых для целей реализаций СРП, а также вывозимой инвестором продукции. При этом статьей 37 предусматривается возможность оставить льготный режим для товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.
Статья 2 Проекта о внесении в пункт 1 статьи 13 ФЗ от 30 декабря 1995 г. № 225–ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" изменения, дополнив после слов "о налогах и сборах" словами ", а также иных обязательных платежах" позволит при подготовке и реализации СРП учитывать особый порядок исчисления и уплаты обязательных "неналоговых" платежей, предусмотренных не только налоговым или таможенным законодательством, но и иными законодательными актами РФ /например, Закон РФ "О недрах" – платежи за пользование недрами и другие/.
Минэнерго России принимает заключения результатов независимой антикоррупционной экспертизы на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 35 и 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и статью 13 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции"" до 12 мая 2010 г.
Контактная информация для направления заключений:
Проект федерального закона опубликован здесь http://minenergo.gov.ru/documents/razrabotka/
