", - отмечают аналитики банка "Траст". - Антикоррупционные меры не будут односторонними – в отношении чиновников планируется ужесточение контроля, применение наказаний и проведение профилактических мер, со стороны населения - более эффективная работа по правовому просвещению и сбору жалоб".
Основная ставка – на общественное сознание. Глава государства предложил Общественной палате РФ, Торгово-промышленной палате РФ, общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", политическим партиям, саморегулируемым организациям, общественным организациям, объединяющим промышленников и предпринимателей, другим общественным объединениям проводить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению".
Как отметил сегодня глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин, принятый план будет продлеваться каждые два года, а сам документ " безусловно, содержит конкретные направления работы по искоренению этого зла". Отметим, что С.Нарышкин возглавляет президиум Совета при президенте РФ по противодействию коррупции.
В рамках Плана руководителям федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов предписано оказывать содействие средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, а согласно Стратегии, одной из важнейших задач при реализации государственной антикоррупционной политики является задача по коренному перелому общественного сознания, формированию в обществе атмосферы жесткого неприятия коррупции.
Эта задача реализуется путем планомерного повышения правовой культуры населения, достижения максимальной прозрачности процедур предоставления государственных услуг, а также постоянной адресной профилактической работой во всех государственных и муниципальных органах и в саморегулируемых организациях.
Положительным индикатором является рост роли международного опыта и стремление к соблюдению рекомендаций международных антикоррупционных конвенций, отмечают аналитики "Траста". Немаловажным аспектом является и привлечение так называемых средств общественного контроля, таких как СМИ, а также поддержка политических партий, различных общественных объединений и гражданских институтов, которые помогут в достижении одной из главных задач – прозрачности информации.
В отношении финансового сектора аналитиков радует усиление внимания к проблеме защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также стремление к применению международных стандартов финансовой отчетности.
"Весь мир попал в сложную ситуацию в результате тех проблем с оценкой, которые возникли в крупнейших оценочных структурах в наиболее развитых экономиках, - сказал Д.Медведев на заседании Совета по противодействию коррупции. - Поэтому за этим нужно следить, тем более что здесь есть явная коррупционная составляющая", - сказал президент.
"Я в целом поддерживаю идею гармонизации нашей отчетности. Давайте подумаем, когда это сделать. Может быть, действительно есть смысл дождаться гармонизации стандартов европейских и американских, и уже после этого провести в жизнь соответствующий законопроект о переходе на международные финансовые стандарты отчетности", - отметил глава государства.
Вообще, с момента создания Совета и утверждения Национального плана противодействия коррупции прошло почти два года. "Одну вещь мы уже сделали - практически завершено формирование необходимой нормативной базы, которая должна являться основой для противодействия коррупции", - отметил президент РФ. Около 800 тыс законов и их проектов прошли в России антикоррупционную экспертизу, подчеркнул российский лидер.
Аналитики "Траста" отмечают, что в 2009 г - первом квартале 2010 года было произведено и запланировано немало антикоррупционных мер. Рассмотрены предложения о введении штрафа, кратного размеру взятки, предусмотрена публикация сведений о доходах и имуществе чиновников высшего уровня. Среди мер также - проведение электронных торгов, контроль за исполнением бюджета, осуществление проверок и профилактических мер специальными комиссиями, отслеживание федеральными чиновниками жалоб и обращений населения, экспертиза нормативно-правовых актов.
В "Трасте" признают, что их реализация пока не соответствует растущим потребностям в регулировании, но надеются, что с появлением обновленной редакции антикоррупционной стратегии имеются все предпосылки для более эффективного внедрения контроля.
"Озвученные в ходе недавнего заседания Совета по противодействию коррупции статистические оценки эффективности проведенной политики по итогам года, сами по себе являются неплохим положительным сигналом, - отмечают аналитики. - К примеру, за 2009 год из прошедших экспертизу 800 тыс. законов и проектов было выявлено 6 проц коррупционных фактов, обнаружено 263 тыс. нарушений законодательства, специальными комиссиями было выявлено 1300 нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено 214 человек".
По мнению экспертов, несмотря на усилия властей последнего времени в борьбе с коррупцией, их явно не достаточно для решения проблемы. Но в целом обновленный план вызывает оптимизм. "С одной стороны, новая редакция учитывает проведенные за последние два года законодательно-правовые изменения, и кроме того она синхронизирована с результатами осуществленных за указанный период антикоррупционных действий, - считают в "Трасте", отмечая, что два года – не столь длительный срок для того, чтобы увидеть реальные последствия внедрения закона. - К тому же очевидно, что по-прежнему остается проблема достижения эффективного взаимодействия с общественностью".
В ходе растущего внимания к проблеме коррупции, антикоррупционная активность будет только нарастать, но вот увидим ли мы какие-либо ощутимые успехи программы в течение ближайших двух лет?
