Речь идет о рамочном договоре, к которому специальным заявлением присоединилась и Кения. Египет и Судан, располагающие "львиной долей" водных ресурсов Нила, выражают решительное несогласие с документом. Бурунди и Демократическая Республика Конго не были представлены в Энтеббе. Каир и Хартум полагают, что странам, находящимся выше по течению, воды Нила нужны значительно меньше, поскольку у них выпадает достаточно дождей, в то время как Египет и Судан могут рассчитывать только на воду из этой реки.
Страны, расположенные у истоков и в верхнем течении Нила, хотят получить возможность осуществлять ирригационные и гидроэнергетические проекты с учетом консультаций с Египтом и Суданом. Но они выступают против того, чтобы Каир мог налагать вето, право на которое он получил по договору с Великобританией колониальной эпохи /от 1929 года/. Тогда 90 проц водных ресурсов Нила было зарезервировано за Египтом.
