11 мая Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела отчет об итогах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на обеспечение создания и развития особых экономических зон промышленно-производственного типа в г. Елабуге (Республика Татарстан) и в Липецкой области. Проверка проводилась совместно с контрольно-счетными органами Республики Татарстан и Липецкой области. С сообщением выступил аудитор Виктор Косоуров.
На Коллегии отмечалось, что ОЭЗ промышленно-производственного типа на территории Грязинского района Липецкой области и Елабужского района Республики Татарстан были созданы на основании постановлений Правительства России от 21 декабря 2005 г.
Как следует из материалов проверки, сложившаяся экономическая ситуация не позволила в полной мере реализовать цели, определенные в заявках на участие в конкурсе. В то же время, удалось достичь определенных успехов. ОЭЗ «Липецк» привлечено 17 резидентов и 7,5 млрд. руб. частных инвестиций, введены в эксплуатацию 3 промышленных предприятия по производству комплектующих для холодильного оборудования, стекла и металлокорда для автошин. Объем произведенной ими продукции составил 3,2 млрд. руб., экспорт - 74,7 млн. руб. Дополнительно создано 953 рабочих места. ОЭЗ «Алабуга» привлечено 9 резидентов и 11,8 млрд. руб. частных инвестиций. Введены в эксплуатацию предприятия автомобилестроения (ООО «Соллерс-Елабуга») и переработки полимеров (ЗАО «Полиматиз»). Объем произведенной ими продукции составил 15,1 млрд. руб., экспорт -9,1 млн. руб. Дополнительно создано 1 698 рабочих мест. За период с 2006 по 2009 гг. завершено строительство и введены в эксплуатацию 59 объектов инфраструктуры экономических зон на общую сумму 8,5 млн.руб.
Вместе с тем, в нарушение условий Соглашений о создании ОЭЗ инвестиции в объекты инфраструктуры ОЭЗ осуществлялись в меньших размерах, чем было определено Перечнями объектов данных экономических зон, что обусловило невысокие темпы их строительства и перенос сроков ввода в строй.
Кроме того, в представленных на Коллегии материалах отмечается, что проверкой установлены факты неэффективного использования бюджетных средств, в том числе оплата работ по цене договоров, начальная стоимость которых была рассчитана с завышениями на общую сумму 1,48 млн. руб., оплата поставленного оборудования и материалов по завышенной цене на общую сумму 41,7 млн. руб., оплата проектных работ в сумме 2,2 млн. руб., результаты которых не востребованы.
Коллегия решила направить представление в ОАО «ОЭЗ», информационные письма в Правительство, Минэкономразвития России, Президенту Республики Татарстан и в администрацию Липецкой области. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
17 мая 2010 года
