В апреле доходы федерального бюджета составили 663,4 млрд руб /22,7 млрд долл/. За первый квартал нынешнего года годовой план по доходам был выполнен на 37,7 проц, что на 13,2 проц превышает плановый средний уровень за месяц, отмечают аналитики. Можно ли ожидать, что дефицит федерального бюджета в 2010 г окажется ниже прогнозных 6,8 проц?
Как отметила сегодня замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко, "если исходить из того, что расходы не пересматриваются, а только уточняются на объем прогноза, и если мы не пересматриваем другие параметры, то новый прогноз приводит к уменьшению дефицита федерального бюджета до 5,1 проц ВВП". Такой расчет основан на неувеличении расходных обязательств бюджета, кроме тех, увеличение которых связано с изменением макроэкономического прогноза. Например, рост расходов может вызвать увеличение дотаций Пенсионному фонду, а также изменение курса валют. Тем не менее, как уточнил сегодня глава российского финансового ведомства Алексей Кудрин, даже с учетом дефицита бюджета ПФР "мы не выйдем за 5,4 проц".
Комментируя последние данные по бюджетным доходам аналитики ИК "Тройка Диалог" отмечают, что поступления от неэнергетического сектора достигли годового максимума в 391,6 млрд руб в апреле. "Возможно, это еще один признак восстановления экономической активности в России", - полагают они. Экономистов удивляет, что доходы энергетического сектора в апреле достигли годового максимума всего в 271,8 млрд руб /9,3 млрд долл/, хотя ставка НДПИ и экспортные пошлины в апреле были самыми высокими за год, а курс рубля не был слишком высоким. Возможно, причина чисто техническая, и поступления будут компенсированы впоследствии. "Доходы бюджета за год составят около 8,3 трлн руб, - полагают в ИК "Тройка-диалог". - Соответственно, если правительство не будет увеличивать расходы по сравнению с изначально заложенными в бюджет уровнями, дефицит будет около 1,6 трлн руб, или 3,6 проц ВВП. Это умеренный уровень по сравнению с суверенными фондами".
Расходы за первые четыре месяца 2010 г составили 3,1 трлн руб, или 31 проц от годового плана, в то время как в годом ранее за этот период расходы бюджета составили всего 26,3 проц от заложенных в бюджет на год. Выходит, расходы растут даже в этом году, и в результате типичное ускорение темпов инфляции в начале года может быть сглажено в 2011 г, считают экономисты. "Интересным моментом стал тот факт, что дефицит федерального бюджета за апрель в размере 200 млрд руб практически полностью финансировался за счет средств, полученных от недавнего размещения еврооблигаций на сумму 160 млрд руб, отмечают в свою очередь в компании UniCredit. "Таким образом, можно сказать, что Россия уже потратила все полученные от размещения еврооблигаций средства в апреле", - полагают они.
В UniCredit полагают, что если правительство РФ не пойдет на дополнительные расходы в этом году, дефицит федерального бюджета, вероятно, не превысит прогноза аналитиков компании на 2010 г в размере 2100 млрд руб, и, таким образом, окажется существенно ниже официального прогноза в 3000 млрд руб.
Экономисты полагают, что сокращение дефицита федерального бюджета по сравнению с прогнозом указывает на менее значительный приток рублевой ликвидности на рынок, являющийся основным фактором, подрывающим курс рубля в этом году. Кроме того, равномерное распределение бюджетных расходов также свидетельствует о том, что дефицит едва ли резко возрастет в конце года, как это зачастую происходило в прошлые годы, считают эксперты.
Что касается более долгосрочных прогнозов, то "обуздать" бюджетный дефицит – одна из первоочередных задач российских властей. Как сегодня отметил премьер российского правительства Владимир Путин, для России нормой является низкий и "скорее нулевой" дефицит бюджета. Только такая политика позволяет уверенно чувствовать себя в условиях колебания цен на сырьевые товары, при любых обстоятельствах выполнять обязательства перед гражданами, считает он.
В связи с этим премьер ставит задачу выдержать график сокращения дефицита федерального бюджета до 3 проц в 2012 г и до 0 проц в 2015 г. Об этом он заявил, выступая на совместном заседании коллегий Минфина и Минэкономразвития. В.Путин добавил, что хотел бы сегодня услышать оценки Минфина и Минэкономразвития о том, при каких ценах на нефть и при каких сценарных условиях развития экономики можно решить поставленные задачи по сокращению дефицита бюджета.
Откликнулся Минфин. Дефицит федерального бюджета в 2011 г составит 4 проц ВВП при цене на нефть 70 долл за баррель и увеличится до 8 проц ВВП при цене на нефть 50 долл за баррель, сообщил сегодня на совместном заседании коллегии Минфина и Минэкономразвития А.Кудрин. На нулевой уровень бюджетного дефицита Россия сможет выйти к 2015 году. Более оптимистичен первый зампред Банка России Алексей Улюкаев – он не исключает выхода на нулевой дефицит бюджета за 2 года. "Мне представляется, что мы могли бы выйти на уровень нулевого дефицита в несколько более короткие сроки, чем здесь говорилось", - сказал А.Улюкаев.
