Внесение предусмотренных протоколом изменений направлено на совершенствование правового регулирования в сфере ветеринарии, создание единой правовой базы государств - членов Таможенного союза.
Уточняется предмет совместных проверок уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и /или/ хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, а также перемещаемых с территории государства одной стороны на территорию государства другой стороны.
Устанавливается возможность выдачи ветеринарных сертификатов не только уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза, но и иными лицами, например, аккредитованными организациями.
Принятие протокола позволит проводить государствам - членам таможенного союза согласованную политику в области ветеринарно-санитарного контроля. При этом, с одной стороны, обеспечивается охрана продукции животного происхождения от карантинных объектов на территории государств - членов Таможенного союза и выполнение этими государствами международных обязательств в области ветеринарии. С другой стороны, создаются условия для свободного движения товаров на территории таможенного союза и дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества.
Также Минсельхоз РФ вносит проект распоряжения о подписании протокола о внесении изменений в соглашение о карантине растений от 11 декабря 2009 г. Внесение предусмотренных проектом протокола изменений направлено на совершенствование правового регулирования в сфере карантина растений, создание единой правовой базы государств-членов Таможенного союза. Предлагаемые изменения подготовлены с учетом предусмотренных РФ мероприятий по оптимизации контрольно-надзорных /разрешительных/ функций.
Изменениями, вносимыми в соглашение, предусматривается:
- сужение области действия соглашения и его распространения на подкарантинную продукцию, подлежащую карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе Таможенного союза лишь при ввозе и на таможенной территории таможенного союза. При этом уточняется, что при вывозе подкарантинной продукции с таможенной территории таможенного союза контроль осуществляется в соответствии с международными обязательствами и законодательством государств сторон;
- необходимость размещения официальной информации о фитосанитарных требованиях к ввозимой подкарантинной продукции на официальных сайтах уполномоченных органов сторон, а также в информационной системе ЕврАзЭС в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер и в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли Таможенного союза;
- сужение перечня подкарантинной продукции, подлежащей сертификации - сертифицируется только подкарантинная продукция, отнесенная в соответствии с перечнем подкарантинной продукции к группе подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском.
Изменения, предусмотренные проектом протокола, будут способствовать увеличению товарооборота при одновременном выполнении государствами-членами таможенного союза международных обязательств в области обеспечения фитосанитарного благополучия на таможенной территории Таможенного союза. Принятие проекта распоряжения не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета.
Кроме того, Минздравсоцразвития РФ вносит проект распоряжения о подписании протокола о внесении изменений в соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 г.
Вносимые проектом протокола изменения к соглашению предусматривают установление требований соответствия продукции /товаров/, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, не только единым санитарным требованиям, но и техническим регламентам ЕврАзЭС.
В соответствии с проектом протокола, документом, подтверждающим безопасность продукции /товаров/, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору /контролю/, является свидетельство о государственной регистрации. При этом исключается предусмотренное соглашением санитарно-эпидемиологическое заключение.
Изменения подготовлены с учетом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка. Изменения будут способствовать снятию административных барьеров и, соответственно, увеличению товарооборота при одновременном выполнении государствами-членами Таможенного союза международных обязательств по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на таможенной территории Таможенного союза.
