"Фракция создала сегодня рабочую группу, которая вместе с правительством будет контролировать от имени парламентского большинства процесс подготовки подзаконных актов, необходимых для реализации закона о бюджетных учреждениях, - информировал первый зампредседателя Госдумы Олег Морозов. - А их надо будет принять несколько десятков".
Он обратил внимание, что в таких регионах, как Татарстан и Тюменская область, "начали еще до вступления закона в силу по сути дела апробацию его основных положений". "Практика показала очень важный результат: все государственные и муниципальные учреждения, которые стали работать по новой схеме, оказывают более качественные услуги населению, - утверждает он. - А их работники получают более высокую зарплату, в некоторых случаях - на 60 проц больше".
При этом он считает, что "против закона выступают, главным образом, те, кто заинтересован в сохранении существующего положения вещей, когда в рамках "серых" схем государственные учреждения используются для личного обогащения путем навязывания гражданам дополнительных платных услуг".
Основной докладчик на мероприятии - замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко - сконцентрировалась на развенчивании "многочисленных мифов, которые уже успели сложиться" вокруг новых норм. Прежде всего, по ее словам, необходимо уяснить, что государство не уходит из сферы госуслуг, что противоречило бы Конституции РФ.
Кроме того, закон не призван регулировать объем услуг, оказываемых государством в социальной сфере. "Этот закон вообще не регулирует объем госуслуг", - подтвердила она, заметив, что это положение также вытекает из Конституции РФ. Однако, продолжила замглавы Минфина, эта резонансная законодательная новелла призвана "изменить рынок услуг, где государство сейчас практически монопольно".
Второй "миф", сложившийся вокруг резонансного закона, заключается в том, что он якобы "всех выталкивает на предпринимательскую деятельность", продолжила Т.Нестеренко. Она напомнила, что предпринимательская деятельность была дозволена госучреждениям и до начала их реформы. Однако новый закон вносит существенные уточнения: предпринимательская деятельность разрешается в том случае, "если она соответствует основному направлению деятельности этого учреждения".
В свою очередь, замглавы Минобрнауки РФ Юрий Сентюрин заверил, что в результате реализации закона образование останется бесплатным в рамках образовательного стандарта. По его мнению, тема перехода образовательных учреждений в форму автономных учреждений воспринимается, "в основном, позитивно, конструктивно".
Госзадание будет увязываться с образовательным стандартом, подтвердил чиновник. "Это тот масштаб, который в полной мере финансируется сегодня со стороны государства. Поэтому никаких платных услуг, никакого платного образования, платных предметов внутри государственного образовательного стандарта нет и быть не может", - заверил он. "Федеральные государственные образовательные стандарты разработаны, приняты и, напомню, с 2011 года вступают в силу, они сохраняют и содержат то же самое количество часов, что и сегодня, - продолжил Ю.Сентюрин. - Есть еще внеаудиторные занятия, в результате объем бесплатных для гражданина услуг возрастает, а не уменьшается".
Со своей стороны, замминистра культуры РФ Андрей Бусыгин констатировал, что, "как показывает опыт реализации других законов, все предусмотреть нельзя". "И мы бы просили совместно с заинтересованными законодательными и исполнительными органами очень внимательно мониторить, что происходит, и не бояться своевременно вносить изменения и уточнения, чтобы, не дай Бог, у нас не получилось, как часто получается, к сожалению, с 94-м законом /о госзакупках/".
