Согласно закону, все партии, преодолевшие избирательный порог, получают возможность формировать фракции, даже если в парламент от них прошел лишь один депутат.
Этот документ стал логическим продолжением принятого ранее закона, согласно которому партии, набравшие на региональных выборах более 5 проц голосов избирателей, но не преодолевшие проходной барьер, получают один мандат. В законе, одобренном сегодня, говорится, что депутаты таких партий не могут быть приняты ни в одну другую фракцию и могут быть членами только тех политических партий, в списки кандидатов которых они были избраны в региональное заксобрание. При этом они получают права, которые имеют фракции, в том числе и право выдвигать кандидатов на руководящие должности парламентов.
Осенью 2009 года президент РФ заявил в Послании Федеральному Собранию, что партии, представленные в региональных парламентах, получат возможность формировать фракции. "Всем должно быть гарантировано, что из числа их представителей будут замещаться депутатские вакансии для работы на постоянной основе и на руководящих постах", - сказал Дмитрий Медведев.
