В России, как известно, речи об урезании социальных расходов не идет – власти неоднократно говорили о социальной ответственности государства перед обществом и об обязательном исполнении властью своих обещаний. Тем не менее, дефицит бюджета сокращать нужно - эта задача также на повестке дня.
В связи с появившимся предложением Минфина, президент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству рассмотреть возможность сокращения количества чиновников. "Я поручаю вам подготовить предложения на эту тему и доложить", - сказал он, выступая на совещании по вопросу формирования перечня федеральных целевых программ. "Я знаю, что в правительстве уже это частично обсуждалось, но нужно видеть финальный результат и только после этого принимать решение", - сказал Д.Медведев. "Это, безусловно, достаточно жесткая мера, которая может помочь в решении целого ряда задач. В то же время такие решения не могут приниматься механически или исходя только из финансовых соображений", - добавил президент РФ, подчеркнув, что речь идет о судьбах людей…
По данным Росстата, на конец 2009 года в федеральных органах государственной власти РФ должности занимали 878 тыс чиновников, из них на региональном уровне - 830,7 тыс человек, то есть 94,6 проц от общего числа сотрудников. Общее же количество чиновников в стране составило около 1,7 млн человек.
Как ранее, встречаясь с журналистами, отметил глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, "государству придется подсокращаться". Нужно сокращать госаппарат и ограничивать надзорно-контрольные функции, считает он. "Нет у нас средств содержать такое огромное и такое неэффективное государство", сказал А.Шохин.
Что касается выгоды, то по расчетам Минфина сокращение более 120 тыс человек в ближайшие три года позволит сэкономить 43 млрд рублей. Среднемесячная начисленная зарплата служащих федеральных органов власти на региональном уровне составила на конец 2009 года 25,7 тыс, в то время как работающие в региональных органах власти в среднем получали 34,4 тыс рублей.
Говоря о реформе, Минфин предлагает повысить зарплату чиновников, чтобы стимулировать министерства и ведомства сокращать штат. А вот с этим предложением нашлись несогласные. Вице-спикер Госдумы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников заявил, что его фракция поддерживает саму идею, но расходятся с властью во мнении, ради чего это следует делать. Сокращение бюрократического аппарата целесообразно только тогда, когда сэкономленные средства на оплату чиновников перераспределяются в сторону улучшения социально-экономической политики и решения стратегических задач развития страны, сказал он.
Фракция ЛДПР, в свою очередь, предложения президента сократить количество чиновников поддержала и предложила начать с аппарата Госдумы. "Мы давно уже ставили подобный вопрос о сокращении чиновников, - лидер ЛДПР Владимир Жириновский. В аппарате Госдумы работали 400 человек, а сейчас уже 1,8 тысячи. Что эти 1,4 тысячи человек делают? – спрашивает лидер либеральных демократов. И так по всей стране. Посмотрите: у губернаторов и у мэров по девять замов", - заявил председатель ЛДПР.
Напомним, что у В. Жириновского уже были идеи, аналогичные этой. В частности, ЛДПР предлагала ликвидировать Совет Федерации. "Социологи подсчитали, что в нашей стране производством занимаются только 10 млн человек. 100 млн – люди в погонах, депутаты и чиновники, которые контролируют эти 10 миллионов. Пропорция должна быть хотя бы один к трем. Когда один содержит трех – это предел. Если же один человек содержит четырех – эта страна уже гибнет", - цитирует своего лидера интернет-портал фракции ЛДПР.
Административная реформа, проводившаяся несколько лет назад, уже предусматривала сокращение чиновников, но вместо этого их число неуклонно росло, рассуждает эксперт департамента оценки "2К Аудит – Деловые консультации" Петр Клюев. "В этом виновата как сама система государственного управления, не ориентированная на сокращение госаппарата, так и нежелание властей идти на реальные сокращения, полагает эксперт. Однако сейчас, в виду того, что расходы бюджета нужно действительно сокращать, власти, вероятно, пойдут на эту меру. Чтобы повысить эффективность этого сокращения, нужно одновременно уменьшать присутствие государства в экономике". Готовность государства пойти на этот шаг тоже есть, считает он.
"С осени прорабатывается план приватизации крупных госактивов, и государство не прочь привлечь для этого не только российских, но и иностранных инвесторов, - говорит П.Клюев. - С помощью прямых иностранных инвестиций власти попытаются решить и проблему диверсификации российской экономики. Понятно, что о долгосрочной стабильности российской экономики говорить не приходится, так как сейчас мы получаем дефицит российского бюджета при средней цене в 75 долл за баррель".
Если эти планы не принесут ощутимой отдачи, то такие статьи бюджета, как расходы на образование, здравоохранение, сельское хозяйство, целый ряд ФЦП и т.д. придется урезать, заключает эксперт.
