Дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции в отношении ФГУП ГНИВЦ ФНС России было возбуждено по жалобе общественной организации предпринимателей Юго-Западных районов Брянской области.
Представители организации утверждали, что разработанная по заказу Федеральной налоговой службы /ФНС России/ бесплатная программа с широким функционалом "Налогоплательщик ЮЛ" впоследствии была использована для создания на ее основе программного продукта "ЭОН", распространяемого за деньги. В бесплатной же программе был существенно урезан функционал.
В рамках рассмотрения дела ФАС России установила, что ФГУП ГНИВЦ ФНС России разработало в 2000 году по заказу ФНС России программу "Налогоплательщик ЮЛ" в соответствии с техническим заданием, в котором четко обозначен соответствующий функционал. Версии бесплатной программы "Налогоплательщик ЮЛ" размещаются в фонде алгоритмов и программ ФНС России и на сайте ведомства для дальнейшего бесплатного распространения налогоплательщикам. Перечень и объем функциональных задач определяется требованиями ФНС России в конкретный период времени и дорабатывается в соответствии с действующим законодательством.
В тоже время ФГУП ГНИВЦ ФНС России, являясь коммерческой организацией, на собственные средства разработало программный продукт "ЭОН", который предоставляется пользователям на возмездной основе. Этот продукт имеет расширенные функциональные возможности по сравнению с программным продуктом "Налогоплательщик ЮЛ". Так, "ЭОН" предлагает ряд функциональных возможностей для бухучета, формирования кадровых и документов по зарплате, подготовке материалов для представления в Росалкогольрегулирование, Росстат, Фонд социального страхования и другие госорганы и организации.
При этом все распространяемые бесплатно версии программы "Налогоплательщик ЮЛ" обладают функциональными возможностями программы по подготовке и предоставлению налоговой отчетности, полностью соответствующей проектной документации и требованиям ФНС России.
Кроме того, проанализировав материалы дела, можно сделать вывод о том, что программа "Налогоплательщик ЮЛ" пользуется высоким спросом и большая часть налоговой отчетности формируется с помощью этого продукта.
