Завтра, 14 октября, начинается самый масштабный опрос граждан России, и это - первый этап переписи. Как пояснил глава Росстата Александр Суринов, после 25 октября будет проведен контрольный опрос, проверяющий работу переписчиков. В дальнейшем запланирован этап "досбора" информации, связанный с получением данных о тех, кто "переписываться" не захотел. Фиксироваться в этом случае будет только пол и возраст, а источниками информации станут ДЕЗы и ЖЭКи.
Немаловажным этапом является подготовка к автоматизированной обработке данных, предполагающей даже элементы автоматического кодирования информации, ведь именно от него зависят сроки подведения итогов и их опубликования. Кстати, первые результаты переписи будут известны уже в апреле 2011 года, а на более тщательную обработку потребуется целых полтора года. Официальное опубликование итогов запланировано на 2012-2013 гг.
Впервые Росстат выложит в открытый доступ базу микроданных по нескольким миллионам людей, естественно, учитывающую конфиденциальность.
"Сумма в 18 млрд руб рассчитана на 6 лет", - пояснил А. Суринов, проинформировав, что в "переписной" бюджет 2010 г заложено порядка 10 млрд руб. "Подавляющая часть этих средств предназначена на оплату труда временного переписного персонала", - отметил А.Суринов.
Казалось бы, сумма колоссальна? Но она заметно ниже того, что готовы потратить на аналогичные мероприятия в США. В Америке на каждого опрошенного человека приходится порядка 50 долларов, а у нас - 4 доллара", - отметил глава Росстата. "Мы жутко экономим, ведь это же государственные средства", - сказал он.
В целом, в смете А.Суринова все устраивает, кроме трех пунктов. Не плохо бы повысить заработную плату труда переписчиков, которая на стартующей переписи в среднем составит порядка 5,5 тыс руб, но в ряде субъектов РФ будет заметно больше за счет северных "надбавок" Не хватает также средств в статье "информационно-разъяснительная работа". Стоит подумать и том, что в субвенциях регионам увеличить норматив на транспорт. Ведь некоторым переписчикам придется нелегко – до отдаленных мест нашей необъятной Родины добираться приходится самыми разнообразными способами и по воздуху, и по воде.
В то же время он напомнил, что решение о переписи принималось в разгар экономического кризиса, когда раздавалось немало предложений повременить с ее проведением. Тем не менее, долго тянуть с переписью нельзя, поскольку нарушается порядок сбора данных.
Готовы к переписи и в регионах, и в Москве, где по данным А. Суринова, "сделана ставка на стационарные пункты". Жители крупных городов чаще других бояться пускать переписчиков, пояснил глава Росстата.
Как сообщил заместитель мэра Москвы Валерий Виноградов, в столице созданы 125 районных и 10 окружных комиссий по подготовке и проведению переписи. Город разделен на 1,6 тыс переписных, 6,5 тыс инструкторских, 26,2 тыс счетных участков. Переписные и инструкторские участки будут работать по 2,5 тыс адресам с 9 до 21 часа ежедневно. Остаются на контроле вопросы обеспечения освещенности улиц и подъездов домов в вечернее время.
Обход квартир и опрос населения будет проводиться с 14 по 25 октября. В этот период каждому переписчику предстоит обойти примерно 400 жителей. Переписчикам выдадут удостоверение, специальную сумку, шарф и свисток. "Свисток выдается, чтобы в случае чего привлечь внимание", - отметил В.Виноградов. Во время посещения "неблагополучных" семей переписчиков будут сопровождать милиционеры. Проводятся мероприятия и по организации переписи лиц без определенного места жительства и трудовых мигрантов, проживающих в Москве без регистрации.
Большое внимание планируется уделить информированию горожан. В каждом подъезде будут расклеены плакаты с ответами на самые часто задаваемые вопросы, а также с координатами ближайшего переписного участка. Отвечать на вопросы анкеты можно будет и по телефону, если переписчик не застанет хозяев дома. Информация о переписи будет размещена в жилых домах, школах, вузах, детских дошкольных учреждениях, больницах и поликлиниках, учреждениях пенсионного обеспечения и социальной защиты и других местах.
Напомним, что первая всеобщая перепись населения России была проведена по состоянию на 9 февраля 1897 года. В советское время всеобщие переписи проводились по состоянию на 17 декабря 1926 года, на 6 января 1937 года, на 17 января 1939 года, на 15 января 1959 года, на 15 января 1970 года, на 17 января 1979 года и на 12 января 1989 года. После распада СССР очередная перепись населения России, запланированная на 1999 год, была отложена из-за финансовой нестабильности после кризиса 1998 года и была проведена лишь 9 октября 2002 года. И теперь пришло время для нового переучета населения России.
Как показывают опросы, большинство россиян знают о предстоящей переписи. В сентябре о проведении Всероссийской переписи населения были информированы 81 проц опрошенных, свидетельствуют данные опроса, проведенного ООО "ЛИМА-Консалтинг". Мужчины и женщины информированы о переписи примерно одинаково, а вот респонденты старше 55 лет обгоняют по осведомленности тех, кто помоложе! Для лиц старше 55 лет характерны и бoльшие ожидания правдивости ответов.
В целом, жители страны готовы без опасения отвечать на вопросы, касающиеся сферы образования, владения языками - около 80 проц. В наименьшей степени они готовы отвечать на вопросы об источниках средств к существованию /55 проц опрошенных могут скрывать эти сведения/ и о занятости - 38 проц.
